人社局以定级表为由不予认定工龄是否合法，需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、定级表在工龄认定中的作用与常见争议

定级表通常是单位对职工工作能力、岗位等级进行评定的一种内部文件，它本身并不直接等同于工龄认定的法定依据。工龄认定主要依据的是劳动者实际的工作年限和档案材料，如劳动合同、工资发放记录、考勤表等。若定级表与这些核心档案材料存在矛盾，或无法证明实际工作年限，人社局以此为由不予认定工龄，在特定情况下可能是合法的，但也可能因未全面审查其他证据而构成不当。

二、合法性分析的具体情形

1. 定级表与档案材料一致，但存在其他瑕疵

   • 情形：定级表内容真实，但其他关键档案材料（如劳动合同）缺失或存在瑕疵。
   • 分析：此时，人社局不能仅凭定级表就认定工龄，但也不能直接以定级表为由拒绝认定。它应当要求职工补充其他有效证明材料，如工资发放记录、工作证等，以综合判断工龄。若职工无法提供，且定级表无法单独证明工龄，人社局暂不认定工龄可能是合法的，但需明确告知职工补充材料的途径和期限。

2. 定级表与档案材料矛盾

   • 情形：定级表显示的工作年限与劳动合同、工资发放记录等档案材料不一致。
   • 分析：在这种情况下，人社局应当以更权威、更直接的档案材料为准。若定级表的内容明显与事实不符，人社局以此为由不予认定工龄是合法的。但人社局也有义务对矛盾点进行调查，确保认定结果的公正性。

3. 定级表缺失或无法获取

   • 情形：因单位管理不善或历史原因，定级表丢失或无法获取。
   • 分析：定级表的缺失并不直接导致工龄无法认定。人社局应当依据其他档案材料（如劳动合同、工资发放记录等）来认定工龄。若这些材料齐全且能证明工龄，人社局不能仅因定级表缺失就拒绝认定。

三、救济途径与建议

1. 主动沟通与了解

   • 携带个人有效身份证件及申请材料，前往当地人社局的具体业务窗口，友好询问不认定工龄的具体原因。要求工作人员详细列出不认定的依据，并了解是否可以补充其他材料来证明工龄。

2. 补充或修正材料

   • 根据人社局的反馈，积极收集并补充所需材料。对于难以获取的年代久远材料，可尝试到原工作单位上级主管部门、档案管理机构或当地档案馆查找。若发现材料中的信息有误，及时提供正确的证明材料进行更正。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼

   • 如果对人社局的不认定决定不服，且认为其决定缺乏合法依据或程序不当，可以在规定期限内向作出决定的人社局的上一级主管部门或同级人民政府的行政复议机关申请复议。若复议结果仍不满意，还可以在规定时间内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

4. 寻求专业法律帮助

   • 在整个过程中，若遇到法律难题或不确定如何操作，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供针对性的法律建议，帮助你更好地理解和运用法律法规，维护自己的合法权益。

综上所述，人社局以定级表为由不予认定工龄是否合法，需结合具体情形判断。若你遇到此类问题，建议首先通过沟通和补充材料来尝试解决问题。若行政途径无法奏效，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在整个过程中，请务必保留好相关证据，并随时向我咨询法律问题。