关于农场职工退休后土地能否由子女承包的问题，这确实是一个涉及多个方面的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、核心结论

农场职工退休后，土地能否由子女承包主要取决于农场的性质（是国有还是集体所有制）、职工与农场的承包关系状态、农场的具体政策以及当地的法律法规。在一般情况下，子女不能直接继承土地承包权，但在特定条件下存在继续承包的可能性。

二、详细分析

1. 国有农场情形

   • 土地性质：国有农场的土地属于国家所有，职工对土地的承包是基于与农场之间的承包经营合同关系。
   • 退休后处理：职工退休后，其与农场之间的承包关系可能会发生变化。通常，农场会根据自身政策和规定调整或收回退休职工的土地承包经营权。子女不能直接继承退休职工的土地承包权。
   • 子女承包条件：
     • 若农场有相关政策允许退休职工的子女在符合条件时继续承包土地（如子女也是农场职工、具备农业生产技能等），则子女有可能获得承包权。
     • 农场收回土地后重新发包时，子女可通过参与公开招标、竞价等方式竞争并获得土地承包经营权。

2. 集体所有制农场情形

   • 土地性质：集体所有制农场的土地属于集体所有，土地承包遵循《农村土地承包法》等相关法律法规，家庭承包以户为单位进行。
   • 承包权延续：当承包户中的部分成员（如退休职工）退出时，如果该农户内还有其他具有本集体经济组织成员资格的成员（如子女），且符合土地承包政策要求，那么在新一轮土地承包时，该农户的土地承包经营权可以继续保留在本户内，由其他成员继续承包。
   • 子女承包条件：子女需满足户口仍在本集体经济组织内、主要从事农业生产活动等条件，才有可能继续承包土地。

3. 特殊情况

   • 退休职工去世后的继承问题：若退休职工去世，其土地承包权在一定条件下可能由子女继承继续承包，但这取决于当地的具体规定和农场政策。
   • 地区差异与政策变动：由于地区差异和政策变动的可能性，处理此类问题时需先了解并遵循当地的相关政策和法规。

三、建议与总结

在处理农场职工退休后土地能否由子女承包的问题时，建议您：

• 首先了解农场的性质（国有或集体所有制）以及农场的具体政策。
• 咨询当地相关部门或专业律师，以获取准确的法律意见和指导。
• 综合考虑多个因素，包括职工与农场的承包关系状态、子女的资格条件以及当地的法律法规等。

综上所述，农场职工退休后土地能否由子女承包是一个复杂的问题，需要综合考虑多个方面的因素。希望我的解答能够为您提供清晰的思路和有用的参考。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。