针对您提出的“农场的退休工人到土地承包到期后还可以继续承包吗”这一问题，我们可以从法律、政策以及实际操作三个层面进行详细分析。
首先，从法律层面来看，农村土地承包通常采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这意味着，承包土地是以家庭为单位进行的，而非个人。因此，即便在承包期内有家庭成员退休（这里假设退休工人原本是家庭承包成员之一），只要作为承包方的家庭整体仍然存续，并且没有出现法律规定的应当收回承包地的特定情形（比如全家迁入设区的市并转为非农业户口），那么该家庭就依然享有按照原承包合同继续承包经营相应土地的权利。这一点确保了承包合同的稳定性和家庭成员土地承包权益的连续性。
其次，从政策层面来看，国家高度重视包括退休工人在内的所有农村居民的土地承包权益。相关政策明确指出，农村居民（包括退休后返回农村的工人）应享有与其他农村居民同等的土地承包权利。这一政策导向不仅体现了国家对农村居民合法权益的尊重与维护，也为退休工人继续承包农村土地提供了坚实的政策支持。
最后，从实际操作层面来看，虽然退休工人继续承包土地的权利得到法律和政策的明确保障，但在具体操作过程中，仍需注意以下几点：
了解当地政策与法规：由于不同地区的实际情况和政策可能存在差异，退休工人在继续承包土地前，应详细咨询当地的村委会或相关部门，了解清楚具体的政策和程序要求。
遵循村规民约：在尊重国家法律和政策的基础上，退休工人还需遵守所在村庄的村规民约，以确保自己的土地承包行为符合当地的实际情况和社区规范。
及时办理相关手续：为确保土地承包关系的合法性和有效性，退休工人在继续承包或申请新土地时，应及时办理相关的登记和备案手续。
综上所述，农场的退休工人到土地承包到期后，只要家庭整体仍然存续且未出现法律规定的应当收回承包地的特定情形，他们完全有权继续承包农村土地。在实际操作中，建议退休工人密切关注当地政策和法规的变化，积极与村委会和相关部门沟通协作，以确保自己的土地承包权益得到充分保障和实现。