结论：农场职工子女在外地工作，能否签土地承包协议需分情况讨论，主要取决于其是否具备本集体经济组织成员资格以及是否符合土地承包的相关法律规定。以下是具体分析：

1. 若农场职工子女仍保留本集体经济组织成员资格：

   • 根据《农村土地承包法》及相关法律规定，农村土地承包以家庭承包方式为主，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。若农场职工子女虽在外地工作，但户籍仍在原集体经济组织，且未放弃成员资格，那么他们作为家庭成员之一，有权参与土地承包，可以签订土地承包协议。
   • 这种情况下，土地承包协议通常是以家庭为单位签订的，家庭成员共同享有承包地的经营权。

2. 若农场职工子女已丧失本集体经济组织成员资格：

   • 如果农场职工子女因工作、婚姻等原因将户籍迁出原集体经济组织，且不再享有该集体经济组织的成员权益，那么他们通常不具备直接签订土地承包协议的资格。
   • 在这种情况下，如果他们希望获得土地承包经营权，可能需要通过流转方式从其他承包方手中受让土地承包经营权，并签订土地流转合同，而非直接签订土地承包协议。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 有些地区可能根据当地实际情况，对土地承包政策进行了细化或调整。例如，对于外出务工人员，可能允许其保留土地承包经营权，但需满足一定条件（如定期返乡耕种、委托他人代耕等）。
   • 因此，在具体操作中，还需结合当地的相关政策规定进行判断。

建议：

• 在签订土地承包协议前，建议先了解清楚当地的相关政策规定和集体经济组织的章程要求。
• 如果对自身是否具备签订土地承包协议的资格存在疑问，可以向当地农业农村部门或集体经济组织咨询，以确保自己的权益得到保障。

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