行政诉讼中，被告的内部程序一般不需要当庭质证。以下是对这一问题的详细分析：
一、内部程序与质证范围
在行政诉讼中，质证主要针对的是被告（通常是行政机关）在作出具体行政行为时所依据的证据和事实。这些证据和事实需要经过法庭的审查和质证，以确定其真实性、合法性和关联性。而被告的内部程序，如内部审批、讨论、决策等，通常并不直接作为证据提交给法庭，因此也不属于质证的范围。
二、内部程序可能间接影响案件审理的情况
尽管内部程序本身不需要当庭质证，但在某些情况下，内部程序可能间接影响案件的审理。例如：
程序违法问题：如果被告的内部程序违反了法定程序，如未经过必要的审批、未听取当事人的陈述和申辩等，这可能构成程序违法，从而影响具体行政行为的合法性。在这种情况下，虽然内部程序本身不是质证的对象，但法庭可能会考虑内部程序的合法性对具体行政行为的影响。
证据效力问题：如果被告在内部程序中形成了某些文件或记录，这些文件或记录可能作为证据提交给法庭。在这种情况下，这些文件或记录的真实性、合法性和关联性将受到法庭的审查和质证。但需要注意的是，质证的对象是这些文件或记录本身，而不是被告的内部程序。
三、特殊情况下的内部程序质证
在极少数情况下，如果被告的内部程序直接涉及案件的关键事实或证据，且这些事实或证据无法通过其他方式证明，法庭可能会要求被告提供相关内部程序的文件或记录，并进行质证。但这种情况非常罕见，且需要法庭根据具体案件情况作出判断。
四、法律建议
对于行政诉讼的被告而言，应确保内部程序的合法性和规范性，以避免因程序违法而影响具体行政行为的合法性。同时，在应对行政诉讼时，应积极配合法庭的审理工作，提供必要的证据和文件，以证明具体行政行为的合法性和合理性。
如果您在行政诉讼中遇到相关问题，或者对行政诉讼的程序和规定有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。