在行政诉讼庭审中，并不是由被告先质证，而是遵循一定的质证顺序和规则。以下是对这一问题的详细解答：

一、质证顺序的基本规则

在行政诉讼庭审中，质证是当事人对对方提出的证据进行审查、质疑和辩论的过程。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，质证通常遵循以下顺序：

1. 原告出示证据：原告作为诉讼的发起方，首先需要出示其主张的证据，以支持其诉讼请求。
2. 被告质证：在原告出示证据后，被告有权对这些证据进行质证，包括质疑证据的真实性、关联性和合法性等。
3. 被告出示证据：被告在质证完原告的证据后，可以出示其反驳或防御的证据。
4. 原告质证：原告同样有权对被告出示的证据进行质证。

二、质证过程中的特殊情况

1. 第三人参与质证：如果案件涉及第三人，第三人也有权出示证据并进行质证。第三人的质证顺序通常根据其在诉讼中的地位和案件的具体情况来确定。
2. 法庭依职权调取的证据：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十八条，人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。这种情况下，质证的顺序可能由法庭根据案件情况灵活安排。

三、质证的意义与注意事项

1. 质证的意义：质证是行政诉讼中一项重要的诉讼活动，它对于查明案件事实、保障当事人合法权益、确保司法公正具有重要意义。通过质证，当事人可以对对方提出的证据进行审查和质疑，从而有助于法庭准确认定案件事实，作出公正的裁决。
2. 注意事项：
   • 当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性进行质证。
   • 质证过程中，当事人及其代理人可以就证据问题相互发问，也可以向证人、鉴定人或者勘验人发问，但发问的内容应当与案件事实有关联，不得采用引诱、威胁、侮辱等语言或者方式。

四、实际案例中的质证顺序

在实际案例中，质证顺序可能因案件的具体情况而有所不同。例如，如果原告提出的证据较多且复杂，法庭可能会安排多次质证环节，或者根据证据的性质和重要性进行分组质证。同样，如果被告提出的反驳证据较多或涉及多个争议点，质证顺序也可能相应调整。

总结来说，在行政诉讼庭审中，质证顺序并不是固定由被告先质证，而是根据诉讼程序和案件具体情况灵活安排的。如果你在行政诉讼中遇到质证顺序或其他相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。