工程竣工结算书是必须有的，这是法律明确规定且至关重要的程序。以下是对此问题的详细分析：
一、法律明确要求
《建设工程价款结算暂行办法》：
- 该办法明确规定，工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。这表明，工程竣工结算书是工程完工后必须进行的法律程序，是双方进行财务结算的重要依据。
- 进一步地，该办法还强调，工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。这进一步凸显了工程竣工结算书的重要性。
其他相关法律法规：
- 如《中华人民共和国民法典》等，也为工程款的支付和结算提供了法律依据，保障了承包人的合法权益。这些法律法规共同构成了工程竣工结算的法律框架，确保了结算的合法性和有效性。
二、合同履行需要
遵循合同约定：
- 建设工程施工合同中通常会明确约定竣工结算的条款，包括结算的时间、方式、内容等。这是合同双方必须履行的重要义务，也是确保工程顺利交付使用的关键环节。
明确权利义务：
- 通过编制和审核工程竣工结算书，双方可以清晰梳理并确认工程建设过程中的权利义务，包括工程的实际成本、工程量的增减变化、工程质量等。这有助于确定最终的工程款金额，避免后续纠纷的发生。
三、实际操作与风险防范
结算流程：
- 编制结算书：承包人根据合同、图纸、变更记录等相关文件，编制详细的结算书，明确各项费用及其计算依据。
- 提交结算资料：将结算书及相关资料提交给发包人或建设单位，确保其真实性和完整性。
- 审核结算资料：发包人或建设单位对结算资料进行审核，双方就关键问题进行沟通和协商。
- 达成结算协议：经审核无误后，双方签订书面结算协议，明确结算金额、支付方式等条款。
- 支付结算款项：发包人或建设单位按照协议支付结算款项，完成工程移交手续。
注意事项：
- 资料要完整准确：确保所有相关文件齐全且无误，避免因资料不全或错误导致结算延误或纠纷。
- 计价依据要明确：严格遵循合同约定及相关法规，确保计价依据的合法性和合理性。
- 审核要严格细致：防止多算、漏算等错误发生，确保结算结果的准确性和公正性。
- 注意结算时间限制：避免逾期导致权益受损，及时完成结算工作。
四、特殊情况处理
虽然工程竣工结算书是必须有的，但在实际操作中可能会遇到一些特殊情况导致结算不能及时进行，如双方对工程质量存在争议、对工程量的计算方法存在分歧等。此时，双方应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议后，尽快完成结算工作。这有助于维护双方的合法权益，确保工程项目的顺利交付使用。
总结来看，工程竣工结算书是工程完工后必须进行的法律程序，它关乎双方权益的保障和工程项目的最终交付使用。因此，无论何种情况，工程竣工后都必须及时编制和审核工程竣工结算书。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。