关于您提出的“竣工结算书发包人要盖章吗”这一问题，我可以明确地告诉您，竣工结算书确实需要发包人盖章。以下是我为您详细解释的原因和背景：

首先，竣工结算书是建设项目或单项工程、单位工程全部竣工后，由施工单位提出并经建设单位（即发包人）审核签认的重要经济文件。它不仅是对工程建设过程中各项费用的总结算，更是双方财务结算的法律依据。因此，其真实性和准确性至关重要，必须得到双方的共同确认。

其次，从竣工结算书的构成来看，它包含了封面信息、签署页、费用汇总与分项、计算原则与方法、付款程序与详情、技术保证与质量保证、附加文件与资料以及竣工结算说明书等多个部分。其中，签署页是确保结算书合法性和有效性的关键环节，它要求发包人、承包人及工程造价咨询人（如有）的签字盖章。这一环节的设置，就是为了确保结算书得到了各方的认可和确认，从而避免后续可能出现的纠纷和争议。

再者，发包人盖章不仅是对结算书内容的认可，也是对自身权益的一种保护。通过盖章，发包人可以表明自己已经对结算书进行了认真审核，并确认其内容真实、准确、完整。这样，在后续的工程款项支付、工程纠纷处理或工程审计等环节中，发包人就可以凭借这份盖章的结算书来维护自己的合法权益。

综上所述，竣工结算书需要发包人盖章，这是确保结算书合法性和有效性的重要步骤，也是维护双方合法权益的必要措施。因此，在编制和提交竣工结算书时，请务必确保发包人已经盖章确认。