关于外包经济补偿金是否按合同约定由发包方承担的问题，这并非一个绝对固定的答案，而是需要根据具体情况和合同条款来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 合同约定优先原则：

   • 在法律上，合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，就应当被尊重和执行。因此，如果发包方和承包方在合同中明确约定了经济补偿金的承担方式和比例，那么双方应当按照合同约定来履行。
   • 例子：假设合同中明确规定“因工程变更或解除等原因导致的经济补偿金，由发包方承担XX%”，那么在这种情况下，发包方就需要按照合同约定来承担相应的经济补偿金。

2. 法律规定与合同约定的关系：

   • 如果合同中没有明确约定经济补偿金的承担方式，或者约定不明确，那么就需要参考相关法律法规的规定。在建设工程领域，经济补偿金的承担可能涉及到劳动法、合同法以及建设工程相关法律法规的规定。
   • 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，经济补偿金通常与劳动关系的解除或终止有关，其承担方式和标准可能因具体情况而异。在建设工程外包的情况下，如果承包方与劳动者之间的劳动关系因发包方的原因而解除或终止，那么发包方可能需要根据法律规定承担一定的经济补偿责任。

3. 实际履行与公平原则：

   • 除了合同约定和法律规定外，实际履行情况和公平原则也是判断经济补偿金承担方式的重要因素。如果发包方在合同履行过程中存在过错或违约行为，导致承包方需要支付经济补偿金，那么发包方可能需要根据实际情况承担相应的责任。
   • 公平原则：在判断经济补偿金承担方式时，还需要考虑公平原则。如果合同约定或法律规定导致一方承担过重的经济负担，而另一方则获得不合理的利益，那么这种约定或规定可能因违反公平原则而被调整或否定。

法律建议：

• 在签订建设工程外包合同时，双方应当明确约定经济补偿金的承担方式和比例，以避免后续纠纷。
• 如果合同中没有明确约定或约定不明确，双方应当参考相关法律法规的规定，并结合实际情况进行协商。
• 在协商过程中，双方应当遵循公平、合理、诚信的原则，以达成互利共赢的解决方案。

可能法律后果：

• 如果发包方未按照合同约定或法律规定承担经济补偿金，承包方有权通过法律途径追究发包方的责任，包括但不限于提起诉讼、申请仲裁等。
• 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据合同约定、法律规定以及实际情况来综合判断经济补偿金的承担方式，并作出相应的裁决或判决。

如果你有具体的合同条款或实际情况需要咨询，可以直接向我提问，我会为你提供更详细的法律分析和建议。