在包工不包料的工程中，返工材料费的承担问题，需根据具体情况进行判断，一般有以下几种情况：

1. 因施工方原因导致的返工：

   • 法律分析：根据《民法典》及相关建设工程合同的规定，若返工是由于施工方（即包工方）的施工质量不达标、操作不当或违反合同约定等原因造成的，那么由此产生的材料费应由施工方承担。这是因为施工方有义务按照合同约定的标准和质量完成工程，若因其自身原因导致工程需要返工，理应承担相应的费用。
   • 建议：在此情况下，业主（或发包方）有权要求施工方承担返工所需的全部材料费用，并可依据合同条款或相关法律规定追究施工方的违约责任。

2. 因业主（或发包方）原因导致的返工：

   • 法律分析：若返工是由于业主（或发包方）变更设计、提供材料不合格、未按时支付工程款或提出不合理要求等原因造成的，那么由此产生的材料费应由业主（或发包方）承担。这是因为业主（或发包方）作为工程的发起者和受益者，有义务为因其自身原因导致的工程变更或返工承担费用。
   • 建议：在此情况下，施工方有权要求业主（或发包方）支付返工所需的材料费用，并可依据合同条款或相关法律规定维护自身权益。

3. 因不可抗力或第三方原因导致的返工：

   • 法律分析：若返工是由于不可抗力（如自然灾害、战争等）或第三方原因（如相邻工程施工影响、政府政策调整等）造成的，那么材料费的承担问题需根据具体情况和合同约定进行判断。一般情况下，若合同中有明确约定，则按照合同约定执行；若合同无明确约定，则可能需由双方协商解决或依据相关法律规定进行分担。
   • 建议：在此情况下，双方应首先查阅合同条款，了解各自的权利和义务。若合同无明确约定，则建议双方通过友好协商或寻求法律途径解决争议。

额外法律背景与建议：

• 在建设工程合同中，双方应明确约定工程的质量标准、验收程序、返工责任及费用承担等条款，以避免在工程实施过程中出现争议。
• 若发生返工情况，双方应及时记录返工的原因、范围、费用等关键信息，并保留相关证据（如照片、视频、检测报告等），以便在后续争议解决中提供有力支持。
• 若双方无法就返工材料费的承担问题达成一致意见，可寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决争议。

总结来说，包工不包料的工程中返工材料费的承担问题需根据具体情况进行判断。若您在此方面遇到法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。