开发商的行为是否合法，关键在于其是否违反了与业主之间的约定以及相关法律规定，具体分析如下：

1. 若开发商与业主之间有明确的书面或口头约定：

   • 约定内容：如果开发商在销售或租赁房产时，明确承诺“无论租还是买，保证一家一个车位”，并且这一承诺被写入购房合同、租赁合同或作为补充协议的一部分，那么这一承诺就构成了合同的一部分，对开发商具有法律约束力。
   • 法律后果：开发商若违反此约定，出售所有车位，导致业主无法获得约定的车位，就构成了违约行为。业主有权根据合同约定要求开发商承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、继续履行（如提供车位）或解除合同等。

2. 若开发商与业主之间没有明确的约定：

   • 法律规定：在没有具体约定的情况下，开发商出售车位的行为是否合法，需依据相关法律法规来判断。一般来说，车位作为房产的附属设施，其所有权和使用权可能受到《物权法》（现已被《民法典》物权编替代）等相关法律的调整。但具体到车位出售的合法性，还需考虑车位是否属于人防工程、是否已计入公摊面积等因素。
   • 特殊情况：如果车位属于人防工程，其所有权通常归国家所有，开发商可能只有使用权或经营权，而无权出售。如果车位已计入公摊面积，则其所有权应归全体业主共有，开发商同样无权单独出售。
   • 法律后果：在缺乏明确约定且车位不属于开发商可自由处置的情况下，开发商出售车位的行为可能构成违法或侵权，业主有权向相关部门投诉或提起诉讼。

3. 综合建议：

   • 核查合同：业主应首先核查购房合同、租赁合同或补充协议中是否有关于车位的明确约定。
   • 收集证据：如果开发商违反了约定，业主应收集相关证据，如合同文本、宣传资料、沟通记录等，以证明开发商的违约行为。
   • 协商解决：在证据充分的情况下，业主可以尝试与开发商进行协商，要求其履行约定或承担违约责任。
   • 法律途径：如果协商无果，业主可以向当地房地产管理部门投诉或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总结来说，开发商出售所有车位的行为是否合法，取决于其与业主之间的约定以及相关法律法规的规定。如果开发商违反了与业主的明确约定或相关法律法规，业主有权要求其承担相应的法律责任。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。