聘用长期在党政机关工作的人员，并不直接等同于形成了劳动关系，这需要结合具体情况来分析。以下是从不同角度的详细解释：

1. 党政机关工作人员的身份性质：

   • 党政机关的工作人员，如公务员、参照公务员管理的事业单位工作人员等，他们与党政机关之间建立的是一种特殊的行政法律关系，而非劳动关系。这种关系受到《公务员法》等行政法规的调整，与《劳动法》、《劳动合同法》所调整的劳动关系有本质区别。

2. 劳动关系的构成要件：

   • 劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。它要求双方主体具有特定性（一方为用人单位，一方为劳动者），且劳动者需接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，并获取劳动报酬。
   • 如果党政机关以非公务员身份（如临时工、合同工等）聘用人员，且这些人员接受党政机关的管理，从事其安排的工作，并获取劳动报酬，那么这种情况下可能形成劳动关系。但这种情况下的聘用，通常会有明确的合同或协议来规定双方的权利义务，且这些合同或协议需符合《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定。

3. 特殊情况的考量：

   • 如果党政机关通过劳务派遣、借用等方式使用其他单位的人员，那么这些人员与党政机关之间并不直接形成劳动关系，而是与他们所在的单位（如劳务派遣单位、原工作单位）形成劳动关系。
   • 另外，如果党政机关的工作人员在退休后被返聘或继续从事某些工作，他们与党政机关之间的关系也可能因具体情况而异，不一定构成劳动关系。

4. 法律后果与建议：

   • 如果党政机关与聘用人员之间形成了劳动关系，那么双方需遵守《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定，如签订书面劳动合同、缴纳社会保险、支付加班费等。
   • 如果双方之间并未形成劳动关系，而是其他类型的法律关系（如行政法律关系、劳务关系等），则需遵守相应的法律法规。
   • 对于党政机关来说，在聘用人员时，应明确双方的法律关系，并签订相应的合同或协议来规定双方的权利义务，以避免潜在的法律风险。

总结来说，聘用长期在党政机关工作的人员是否形成劳动关系，取决于这些人员的身份性质、聘用方式以及双方之间的具体约定。如果双方之间形成了劳动关系，则需遵守《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定；如果未形成劳动关系，则需遵守其他相应的法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。