综合行政执法部门在一般情况下不能直接调阅当事人手机，但在特定条件下，经过法定程序，可能获得调阅权限。以下是对此问题的详细分析：

一、一般原则：保护公民隐私权

根据《中华人民共和国宪法》第四十条的规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。这一条款明确规定了公民通信自由和通信秘密的保护原则，综合行政执法部门作为一般的行政执法机构，并不具备直接调阅当事人手机的法定权限。

二、特定条件下的调阅权限

尽管有上述宪法保护原则，但在特定条件下，综合行政执法部门可能获得调阅当事人手机的权限。这些条件通常包括：

1. 涉及国家安全或追查刑事犯罪：如果案件涉及国家安全或追查刑事犯罪，且需要调阅当事人手机以获取相关证据，那么综合行政执法部门可能需要在公安机关或检察机关的协助下，依照法律规定的程序进行调阅。但这种情况下的调阅主体仍然是公安机关或检察机关，而非综合行政执法部门本身。

2. 法律特别授权：在某些特定领域或特定情况下，法律可能特别授权综合行政执法部门在履行职责过程中调阅当事人手机。然而，这种授权必须明确且具体，且必须遵循严格的法定程序。在缺乏明确法律授权的情况下，综合行政执法部门不得擅自调阅当事人手机。

3. 当事人自愿配合：如果当事人自愿配合综合行政执法部门的调查工作，并主动提供手机供其查阅，那么这种情况下的调阅是合法的。但需要注意的是，当事人的自愿配合必须是在充分了解其权利义务的基础上作出的真实意思表示，且不得受到任何胁迫或诱导。

三、调阅手机的法定程序

即使综合行政执法部门在特定条件下获得了调阅当事人手机的权限，也必须遵循严格的法定程序。这些程序通常包括：

1. 出示合法证件和调阅通知书：综合行政执法部门在调阅当事人手机时，必须出示其合法执法证件和由有权机关出具的调阅通知书。调阅通知书应当明确调阅的目的、范围、期限等事项，并加盖有权机关的公章。

2. 制作调阅笔录：在调阅过程中，综合行政执法部门应当制作详细的调阅笔录，记录调阅的时间、地点、内容、方式等事项，并由当事人和执法人员签字确认。

3. 保护当事人隐私：在调阅过程中，综合行政执法部门必须严格保护当事人的隐私权，不得泄露或传播与案件无关的信息。同时，对于调阅过程中获取的证据材料，必须妥善保管并依法使用。

四、法律后果

如果综合行政执法部门未经法定程序擅自调阅当事人手机，或者泄露、传播调阅过程中获取的当事人隐私信息，将可能面临法律责任。这些责任包括但不限于行政处分、民事赔偿以及刑事责任等。

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