结论概述：在广西百色发生的两女童杀害邻家7月大幼婴事件中，因两名女童不满12周岁，未达到追究刑事责任年龄，警方决定不予立案。关于婴儿母亲疏忽与女童责任的界定，需从民事侵权责任角度分析，婴儿母亲可能因疏忽承担一定责任，但女童作为直接侵权人，其监护人亦应承担相应赔偿责任。法院最终判决两个家庭分别承担赔偿，但因对方家庭无可执行财产，赔偿执行存在困难。以下从多个维度进行详细分析：

1. 刑事责任年龄与不予立案的法律依据

   • 根据《中华人民共和国刑法》第十七条：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”
   • 在本案中，两名女童均不满12周岁，未达到上述规定的刑事责任年龄，因此警方决定不予立案是符合法律规定的。

2. 民事侵权责任的界定

   • 婴儿母亲的责任：根据新闻背景，婴儿母亲将婴儿交给两个小孩看管，并在听见哭声后未及时出门查看，这一行为可能被认定为存在疏忽。在民事侵权责任中，如果受害人的监护人存在过错，且该过错与损害结果的发生存在因果关系，则监护人可能需要承担一定的责任。然而，这种责任通常是次要的，主要责任仍应由直接侵权人承担。
   • 女童及其监护人的责任：两名女童作为直接侵权人，对婴儿的死亡负有直接责任。由于她们是未成年人，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。”因此，女童的监护人应承担主要的赔偿责任。

3. 法院判决的合理性分析

   • 法院最终判决两个家庭分别承担40余万元赔偿，这一判决可能是基于双方过错程度、损害结果以及经济能力等多方面因素的综合考虑。然而，由于对方家庭无可执行财产，赔偿执行存在困难，这反映了在民事侵权责任追究中，执行难是一个普遍存在的问题。

4. 对公众的启示与预防措施

   • 加强未成年人监护：家长应加强对未成年子女的监护和教育，避免将年幼子女单独留在家中或交给其他未成年人看管。
   • 提高法律意识：公众应提高法律意识，了解未成年人犯罪的刑事责任年龄以及民事侵权责任的相关规定，以便在类似事件发生时能够正确维护自己的合法权益。
   • 完善社会支持体系：政府和社会应加强对留守儿童等弱势群体的关注和支持，提供必要的心理辅导和法律援助，减少类似事件的发生。

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