结论：土地没有合法使用权的情况下，地上的房屋一般不可以正常出租，但存在一些特殊情况或例外。以下从不同角度进行分析：
一、一般原则：土地使用权与房屋出租的关联性
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，房屋的出租通常与土地使用权紧密相关。土地使用权是房屋存在和合法使用的基础，没有合法土地使用权的房屋，其出租行为往往受到限制。这是因为，房屋作为土地上的附着物，其使用、收益和处分等权利均受到土地使用权状况的制约。
二、特殊情况：房屋出租的例外
尽管一般原则如此，但在某些特殊情况下，即使土地没有合法使用权，地上的房屋也可能被允许出租。这些情况主要包括：
历史遗留问题：在某些地区，由于历史原因，存在一些房屋建在未取得合法土地使用权的土地上。对于这些房屋，如果政府未明确要求拆除或收回，且房屋本身符合安全、卫生等标准，可能在一定程度上允许出租。但这种情况通常受到严格限制，且出租方需承担一定的法律风险。
临时使用许可：在某些情况下，政府可能出于特定目的（如临时安置、公共利益等）颁发临时使用许可，允许在一定期限内使用未取得合法土地使用权的土地上的房屋。这种情况下，房屋出租可能受到许可期限和条件的限制。
租赁合同效力与履行风险：即使房屋被出租，由于土地使用权不合法，租赁合同可能面临无效或被撤销的风险。此外，出租方还可能面临政府处罚、房屋被拆除等法律后果。因此，即使房屋被出租，出租方和承租方都需承担较大的法律风险。
三、法律建议与风险提示
谨慎评估风险：在考虑出租未取得合法土地使用权的房屋时，出租方应谨慎评估法律风险，包括合同无效、政府处罚、房屋被拆除等。承租方也应充分了解房屋的土地使用权状况，避免陷入法律纠纷。
寻求合法途径：如果可能，出租方应尽快通过合法途径取得土地使用权，以确保房屋出租的合法性。这可能包括申请土地使用权证、补办相关手续等。
咨询专业律师：在涉及土地使用权和房屋出租的法律问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和风险评估。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
总结：土地没有合法使用权的情况下，地上的房屋一般不可以正常出租。但在某些特殊情况下，可能存在例外。无论何种情况，出租方和承租方都应谨慎评估法律风险，并寻求合法途径解决问题。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。