老板拿走工程款跑路，不一定构成诈骗，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若存在虚构事实或隐瞒真相的行为，可能构成诈骗

• 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
• 具体分析：如果老板在承接工程时，就根本没有履行合同的意图，而是通过虚构工程规模、资质或隐瞒资金用途等手段，骗取工程款后逃匿，那么这种行为可能构成诈骗罪。例如，老板伪造了工程合同、资质证书等文件，骗取发包方信任并支付工程款，随后携款潜逃。
• 法律后果：若构成诈骗罪，根据诈骗数额和情节轻重，老板可能面临有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，可能处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2. 若仅因经营不善或资金链断裂而跑路，可能不构成诈骗

• 法律背景：民事纠纷与刑事犯罪的界限在于行为人是否具有非法占有的目的。若老板在承接工程时具有履行合同的意图，但因经营不善、资金链断裂等原因导致无法继续施工，并选择逃匿以逃避债务，这种行为可能不构成诈骗罪，而属于民事纠纷范畴。
• 具体分析：例如，老板在承接工程后，因市场变化、成本上升等原因导致工程亏损，无法按时支付工人工资和材料款，最终选择逃匿。这种情况下，老板的行为虽然不道德且违法（可能涉及拒不支付劳动报酬罪等），但不一定构成诈骗罪。
• 法律后果：若不构成诈骗罪，老板仍需承担民事责任，如返还工程款、支付违约金等。发包方可以通过民事诉讼途径追究老板的责任。

3. 可能涉及的其他罪名

• 拒不支付劳动报酬罪：如果老板逃匿后，未支付工人工资，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
• 合同诈骗罪：若老板在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，骗取对方当事人财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。这与诈骗罪的区别在于，合同诈骗罪特指在合同签订、履行过程中的诈骗行为。

4. 建议与后续行动

• 收集证据：无论老板的行为是否构成犯罪，发包方都应尽快收集相关证据，如工程合同、付款凭证、老板逃匿的证据等。
• 报警或起诉：若怀疑老板构成诈骗罪或其他犯罪，应向公安机关报案；若属于民事纠纷，可以向人民法院提起民事诉讼。
• 咨询专业律师：在处理此类复杂案件时，建议咨询专业律师，以便更准确地判断老板的行为性质，并采取有效的法律措施。

总结：老板拿走工程款跑路的行为是否构成诈骗，需结合其主观意图和客观行为进行综合判断。若存在虚构事实或隐瞒真相的行为，可能构成诈骗罪；若仅因经营不善或资金链断裂而跑路，则可能不构成诈骗罪，但仍需承担民事责任。建议发包方尽快收集证据，并根据情况选择报警或起诉等法律措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。