关于员工手册是否需要所有员工签字确认的问题，这并非一个绝对的法律规定，而是取决于用人单位如何确保规章制度的有效公示和告知。
首先，从法律层面来看，并没有明确规定员工手册必须由所有员工签字确认。但是，为了确保规章制度能够被裁判机关认可，并作为管理员工的依据，用人单位需要采取合理的方式确保员工已经知晓并同意遵守这些规章制度。
在实践中，有几种常见且有效的方式可以确保规章制度的公示和告知：
阅读签字法：用人单位可以将员工手册或规章制度交由每个员工阅读，并在阅读后签字确认。这种方式可以直接证明员工已经阅读并同意遵守相关规定。
发放签收法：将规章制度汇编成册，作为员工手册的一部分，让员工签收并确认已经知晓全部内容且同意遵守。这种方式同样具有法律效力，且便于管理。
其他公示方式：除了上述两种方式外，用人单位还可以通过培训、考试、大会公示、公告栏张贴、电子邮件通知、局域网公布或作为劳动合同的附件等方式进行公示。但需要注意的是，这些方式在举证时可能不如阅读签字法或发放签收法直接和有效。特别是电子邮件通知和局域网公布法，由于操作上的不严密性，可能导致公示行为无效。
重要提示：无论采用哪种方式，用人单位都需要确保公示或告知的过程是真实、合法且有效的。特别是对于涉及劳动者切身利益的规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假等，必须依法经过民主程序（如职工代表大会或全体职工讨论）确定，并确保员工有充分的机会表达意见和提出建议。
针对您的情况：如果用人单位希望确保员工手册的有效性和合法性，建议采用阅读签字法或发放签收法，并妥善保管员工签字确认的材料。这样，在发生劳动争议时，用人单位可以提供充分的证据证明规章制度已经公示或告知员工，并作为管理员工的依据。
综上所述，虽然法律没有明确规定员工手册必须由所有员工签字确认，但为了确保规章制度的有效性和合法性，用人单位应采取合理的方式确保员工已经知晓并同意遵守相关规定。