结论前置：老板要求您自行制定扣工资制度这一行为存在较大法律风险，且您作为员工无权制定此类涉及劳动者权益的制度。以下从法律风险、应对建议、制度合法性三个角度为您详细分析：

1. 法律风险：员工无权制定扣薪制度

根据《劳动合同法》第四条及《工资支付暂行规定》第十五条，用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如工资扣除规则）需满足以下条件：

• 民主程序：需经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定；
• 公示告知：制度需向劳动者公示，或通过培训、签字确认等方式确保劳动者知悉；
• 内容合法：扣除工资的比例和情形需符合法律规定（如仅限法定情形，如造成经济损失、违反考勤等，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准）。

您作为员工自行制定制度，既不符合民主程序要求，也可能因利益关联导致制度内容显失公平（如过度扩大扣薪范围），最终可能被认定为无效制度，甚至引发劳动争议。

2. 应对建议：明确拒绝并要求公司依法制定

• 书面拒绝：向老板说明您无权制定此类制度，并引用《劳动合同法》第四条，要求公司按法定程序制定；
• 提出合法方案：若公司坚持需制定规则，可建议由公司人力资源部门或法务部门起草，并提交职工代表大会讨论；
• 保留证据：若公司强行要求您执行，需保留相关沟通记录（如邮件、聊天记录），以备后续维权。

3. 制度合法性：扣薪需严格限定法定情形

即使公司最终制定制度，也需符合以下法定扣薪情形：

• 劳动者过错：如因故意或重大过失造成公司经济损失，公司可按劳动合同约定要求赔偿，但每月扣除部分不得超过当月工资的20%；
• 法定扣款：如个人所得税、社保个人部分、法院判决的抚养费等；
• 考勤扣款：需在劳动合同或规章制度中明确约定，且扣除后工资不得低于最低工资标准。

若制度超出法定范围（如“未完成业绩扣50%工资”“迟到一次扣全天工资”），则属于违法行为，您有权拒绝执行，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

总结建议

老板的要求存在法律漏洞，您应明确拒绝自行制定制度，并督促公司依法定程序操作。若公司坚持违规，建议保留证据并咨询进一步应对方案。如有其他细节需补充，可直接向我提问。