承包人将绿化工程劳务分包给分包人属于违法分包，主要可能涉及以下几种违法情形：
分包给不具备相应资质条件的单位或个人：
- 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，分包单位必须具备完成分包工程所需的资质条件。若承包人将绿化工程劳务分包给不具备相应劳务资质的分包人，如无劳务分包资质的企业或个人，则构成违法分包。这是因为，不具备资质的分包人可能无法保证工程质量和安全，从而损害建设单位的合法权益。
未经建设单位认可擅自分包：
- 在建设工程总承包合同中，若未明确约定分包条款，且未获得建设单位书面认可，承包人不得擅自将部分工程分包给其他单位或个人。若承包人未经建设单位同意，擅自将绿化工程劳务分包给分包人，则此分包行为违法。这是因为，擅自分包可能破坏建设单位的整体管理安排，影响工程进度和质量。
分包单位再分包（若分包人再次分包则违法）：
- 虽然直接将绿化工程劳务分包给分包人本身不必然构成再分包，但需警惕分包人是否会将工程再次分包。根据相关规定，分包单位在承接工程后，应严格按照合同约定完成所承包的工程任务，不得再次分包。若分包人将绿化工程劳务再次分包给其他单位或个人，则构成违法分包。这是因为，再分包会拉长管理链条，增加工程管理难度，降低工程质量。不过，就承包人直接分包给分包人这一行为而言，只有当分包人实际再分包时，才涉及此违法情形。但承包人在选择分包人时，应确保其不会进行违法再分包。
专业分包与劳务分包的混淆导致的违法（若存在混淆且违反规定）：
- 在实践中，需区分专业分包和劳务分包。专业分包涉及的是工程的专业部分，如绿化工程中的植物种植、景观设计等，要求分包人具备相应的专业资质。而劳务分包则主要涉及的是施工过程中的劳务作业，如挖坑、栽树、浇水等，对资质的要求相对较低。但即便如此，劳务分包人也需具备相应的劳务资质。若承包人将本应属于专业分包的部分当作劳务分包给不具备专业资质的分包人，或者以劳务分包为名行专业分包之实，也可能构成违法分包。不过，就单纯的绿化工程劳务分包而言，只要分包人具备劳务资质，且承包人未违反其他分包规定，通常不构成此类违法。但此点提醒承包人在分包时需明确分包性质，避免混淆。
法律后果与建议：
违法分包不仅违反了国家法律法规，还可能引发工程质量问题、安全事故及经济纠纷。因此，承包人在进行分包时，必须严格遵守相关法律法规，确保分包单位具备相应资质条件，并严格按照合同约定和法律法规要求进行分包。同时，建议承包人在分包前对分包人进行充分的调查和评估，确保其具备良好的信誉和履约能力。若承包人已涉嫌违法分包，应尽快采取措施进行整改，以避免承担更严重的法律责任。
总结：
承包人将绿化工程劳务分包给分包人是否属于违法分包，关键在于分包人是否具备相应资质、分包行为是否获得建设单位认可、以及是否存在再分包等违法情形。为确保分包行为的合法性，承包人应严格遵守相关法律法规，加强分包管理，确保分包工作的顺利进行。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。