行政诉讼中，证人证言并非必须在开庭前寄给法院。以下是对此问题的详细分析：
一、证人证言的提交时间与方式
在行政诉讼中，证人证言的提交时间与方式并非固定不变，而是根据案件的具体情况和法院的要求来确定。一般来说，当事人如果需要证人作证，应当在举证期限届满前向人民法院提出申请，并经人民法院许可后，证人应当出庭作证。然而，这并不意味着证人证言必须在开庭前就以书面形式寄给法院。证人证言的提交可以是在庭审过程中，由证人亲自出庭陈述，也可以是在特殊情况下，经人民法院许可，通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式提交。
二、证人证言的重要性与考量因素
证人证言在行政诉讼中往往具有重要影响，特别是在案件事实存在争议，且其他证据无法充分证明某些关键事实时。然而，是否需要证人作证以及证人证言的提交方式，应综合考虑多个因素，包括证人的可信度、证言的相关性、是否还有其他证据可以支持或反驳证人的说法等。这些因素共同决定了证人证言在行政诉讼中的价值和必要性。
三、实际操作中的建议
及时申请证人出庭：如果当事人认为需要证人作证，应当尽早向法院提出申请，并确保在举证期限届满前完成申请程序。这样可以为证人出庭作证留出足够的时间，也可以避免因申请过晚而导致证人无法出庭的情况。
与法院沟通证人证言的提交方式：在申请证人出庭的同时，当事人可以与法院沟通证人证言的提交方式。如果证人确实有正当理由不能出庭，或者法院认为通过书面证言等方式提交更为合适，那么当事人可以按照法院的要求提交证人证言。
确保证人证言的真实性和可靠性：无论证人证言是以何种方式提交，当事人都应确保证人证言的真实性和可靠性。这包括选择诚实、公正的证人，以及确保证人的证言与其他证据相互印证等。
总结：行政诉讼中证人证言的提交并非必须在开庭前寄给法院，而是根据案件的具体情况和法院的要求来确定。当事人应当及时申请证人出庭，并与法院沟通证人证言的提交方式，同时确保证人证言的真实性和可靠性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。