集体决策错误时，是否可以不追究个人而下发纪检监察建议，需分情况讨论：
集体决策程序合法但内容错误：
- 若集体决策程序符合法律法规及内部规章制度，但决策内容因信息不充分、判断失误等原因导致错误，且个人在决策过程中未违反规定或存在故意、重大过失，一般可以不追究个人责任而下发纪检监察建议。此时，纪检监察建议可能侧重于指出决策中的不足，提出改进建议，而非对个人进行责任追究。
集体决策程序违法或个人存在过错：
- 若集体决策程序违反法律法规或内部规章制度，或者个人在决策过程中存在故意隐瞒信息、歪曲事实、违反决策程序等行为，导致决策错误，则不能简单以集体决策为由不追究个人责任。在此情况下，下发纪检监察建议时，应明确指出个人的过错及责任，并可能伴随相应的纪律处分或法律责任追究。
纪检监察建议的适用性与针对性：
- 纪检监察建议的目的是促进问题整改、完善制度、加强管理，而非单纯追究责任。因此，在下发纪检监察建议时，应综合考虑决策错误的性质、后果及个人在其中的作用，确保建议的适用性和针对性。若个人责任明确且严重，建议中应明确提及并建议追究相应责任；若个人责任不明确或较轻，则可侧重于提出改进措施和建议。
法律背景与建议：
- 根据相关法律法规及纪检监察工作实践，集体决策错误时是否追究个人责任，需结合决策程序、个人行为及后果等多方面因素进行综合判断。
- 建议在处理此类问题时，首先进行详细的调查取证，明确决策过程中的程序是否合法、个人是否存在过错及过错程度。
- 根据调查结果，依法依规作出处理决定，确保处理结果的公正性和合理性。
- 同时，应加强对集体决策过程的监督和管理，完善决策机制，防止类似问题再次发生。
可能的法律后果：
- 若未依法追究个人责任而下发不恰当的纪检监察建议，可能引发内部不满、影响决策效率及单位形象等后果。
- 若个人责任被错误追究或忽视，则可能损害个人权益、影响工作积极性及单位凝聚力。
因此，在处理集体决策错误问题时，应谨慎、公正地判断个人责任，并依法依规下发纪检监察建议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。