妈妈可以起诉妹夫要求还款。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律基础与起诉条件

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。在此情况下，如果妈妈与妹夫之间存在明确的借款关系，且有相关证据（如借条、转账记录、聊天记录等）证明借款事实，那么妈妈作为贷款人，有权要求妹夫作为借款人返还借款。当妹夫不履行还款义务时，妈妈可以通过法律途径，即向法院提起诉讼，来维护自己的合法权益。

二、起诉前的准备

在决定起诉之前，妈妈需要做好以下准备工作：

1. 收集证据：这是起诉的关键。妈妈需要收集所有能够证明借款事实的证据，包括但不限于借条、转账记录、聊天记录、证人证言等。这些证据将作为法院审理案件的重要依据。
2. 确定被告信息：妈妈需要知道妹夫的准确身份信息，包括姓名、身份证号码、联系方式等，以便在起诉时能够准确指定被告。
3. 撰写起诉状：起诉状是妈妈向法院提出诉讼请求的书面文件。在起诉状中，妈妈需要明确陈述借款事实、诉讼请求（即要求妹夫返还借款本金及可能的利息）、事实和理由等。

三、起诉流程与可能的结果

1. 提交起诉状：妈妈需要将起诉状及相关证据提交给有管辖权的法院。一般来说，借款纠纷的管辖法院为被告住所地或合同履行地法院。
2. 法院受理与审理：法院在收到起诉状后，会进行审查并决定是否受理。如果受理，法院将安排开庭审理，并通知双方当事人出庭。在审理过程中，妈妈需要出示证据并陈述事实，妹夫也有权进行答辩和反驳。
3. 判决与执行：法院在审理结束后，会根据事实和法律规定作出判决。如果判决妹夫返还借款，但妹夫不履行判决义务，妈妈可以向法院申请强制执行，通过法律手段强制妹夫履行还款义务。

四、特殊情况与注意事项

1. 诉讼时效：根据法律规定，借款纠纷的诉讼时效一般为三年。如果妈妈在借款到期后三年内未提起诉讼，可能会丧失胜诉权。因此，妈妈需要尽快采取行动，以免错过诉讼时效。
2. 证据保全：在起诉前或起诉过程中，如果妈妈担心证据可能灭失或难以取得，可以向法院申请证据保全。法院将采取措施保护相关证据，以确保案件的公正审理。
3. 法律咨询与代理：由于法律程序相对复杂，妈妈在起诉前可以考虑咨询专业律师的意见，并在必要时委托律师代理诉讼。律师将提供专业的法律服务，帮助妈妈更好地维护自己的合法权益。

综上所述，妈妈在具备充分证据的情况下，完全有权起诉妹夫要求还款。在起诉过程中，妈妈需要遵循法律程序，做好充分的准备工作，并考虑咨询专业律师的意见。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。