民事案件不立案时，不能直接向上级法院起诉，但可以通过法律程序寻求救济。以下是详细解释：
一、不能直接向上级法院起诉的原因
管辖原则：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，民事诉讼遵循“原告就被告”的一般管辖原则，即由被告住所地人民法院管辖。同时，也存在特殊地域管辖和专属管辖的情况。
- 上级法院并非对所有下级法院的案件都有管辖权，而是按照法律规定的级别管辖和地域管辖来确定。因此，不能直接向上级法院起诉。
立案审查：
- 法院在收到起诉材料后，会进行立案审查。如果认为不符合立案条件，会作出不予受理的裁定。
- 此时，当事人应首先针对该裁定寻求救济，而非直接向上级法院起诉。
二、正确的救济途径
向原法院申请复议或提出异议：
- 如果法院以某种理由（如不属于本院管辖）不予立案，当事人可以在收到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
- 对于驳回起诉的裁定，当事人同样可以上诉。这是针对法院不予立案裁定的直接救济方式。
向上级法院申诉或申请监督：
- 如果认为原法院的不予立案决定存在错误，当事人可以向其上级法院申诉，请求上级法院对下级法院的立案工作进行监督。
- 根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条，对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
向同级人民检察院申请监督：
- 当事人也可以向同级人民检察院申请检察建议或者抗诉，由检察院对法院的立案活动进行监督。
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。如果检察院认为法院的不予立案决定存在错误，会依法向法院提出检察建议或抗诉，促使法院纠正错误。
依法向其他有管辖权的法院起诉：
- 如果原法院确实没有管辖权，当事人应根据法律规定，向有管辖权的法院提起诉讼。这是确保案件得到公正审理的重要途径。
三、实际操作建议
- 保留证据：在寻求救济的过程中，当事人应保留好所有与案件相关的证据材料，包括起诉状、不予立案裁定书、与法院的沟通记录等。
- 及时行动：一旦发现法院不予立案且未出具裁定书，当事人应尽快采取救济措施，避免超过法定期限。
- 咨询专业律师：虽然我作为成忠昇律师在此提供法律咨询，但在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同。因此，当事人可以进一步向我咨询，以便获得更具体的法律建议。
综上所述，当民事起诉不立案也不出具裁定时，当事人不能直接向上级法院起诉，但可以通过向原法院申请复议、向上级法院申诉或申请监督、向同级人民检察院申请监督以及依法向其他有管辖权的法院起诉等途径来寻求救济。