核心结论：四级工伤退休后工资不足当地平均工资的，可通过工伤保险基金补足差额，具体依据《工伤保险条例》及相关地方性规定处理。以下是详细分析：

1. 法律依据：工伤保险条例的核心规定

根据《工伤保险条例》第三十五条，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：

• 一次性伤残补助金：21个月本人工资；
• 伤残津贴：按月支付本人工资的75%（退休前）；
• 退休后待遇：达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇。若基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

关键点：

• 若退休后基本养老金低于原伤残津贴（即本人工资的75%），差额部分由工伤保险基金支付；
  
• 若当地平均工资高于基本养老金但低于伤残津贴，差额仍按上述规则补足；
  
• 若基本养老金已高于当地平均工资，则无需补足。

2. 地方性规定的补充作用

部分省份在《工伤保险条例》基础上出台细则，明确补足差额的具体操作：

• 江苏省：《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定，工伤职工退休后基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额；
  
• 广东省：《广东省工伤保险条例》明确，四级伤残职工退休后，若养老保险待遇低于原伤残津贴，差额由工伤保险基金按月支付；
  
• 其他地区：如浙江、山东等地也有类似规定，需结合当地政策执行。

建议：

• 查询所在省份的《工伤保险条例实施办法》或咨询当地社保局，确认补足差额的具体流程；
  
• 保留工伤认定书、劳动能力鉴定结论等材料，作为申请补足的依据。

3. 实务操作中的注意事项

• 申请主体：通常由本人或家属向社保经办机构提出申请，需提交退休证明、养老金发放记录等材料；
  
• 审核流程：社保部门会核对养老金与原伤残津贴的差额，符合条件的按月补发；
  
• 争议解决：若对补足金额有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。

示例：
假设某职工四级伤残，退休前伤残津贴为5000元/月（本人工资的75%），退休后基本养老金为3500元/月，当地平均工资为4000元/月。此时，工伤保险基金需补足差额1500元/月（5000-3500），而非补足至当地平均工资。

4. 特殊情形：未参保或基金不足的处理

若用人单位未缴纳工伤保险，根据《工伤保险条例》第六十二条，所有待遇由用人单位支付；若工伤保险基金出现支付困难，地方政府需通过财政补贴等方式保障待遇发放。

总结：四级工伤退休后工资不足当地平均工资时，优先通过工伤保险基金补足至原伤残津贴水平，而非直接补足至当地平均工资。具体操作需结合地方性规定，建议携带相关材料至当地社保局咨询办理。如有进一步疑问，可直接向我提问。