交了合作费但还没开展合作，合作费是否可以退回，需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：

一、合同条款的约定

1. 有明确退款条款：

   • 若双方签订的合同中明确规定了“在未开展合作的情况下，一方有权要求退还合作费”或类似条款，那么您有权依据合同要求对方退还合作费。
   • 在此情况下，您应仔细审查合同条款，确保自己的请求符合合同约定，并准备好相关证据（如合同文本、付款凭证等）以支持您的主张。

2. 无明确退款条款：

   • 若合同中未明确规定退款事宜，那么是否退还合作费将取决于双方协商的结果以及相关法律法规的规定。
   • 在此情况下，您可以尝试与对方进行沟通协商，看是否能够达成退款协议。如果协商无果，您可能需要考虑通过法律途径解决争议。

二、相关法律法规的规定

1. 《中华人民共和国民法典》中关于合同解除的规定：

   • 根据《民法典》的相关规定，如果因对方原因导致合同无法履行或合同目的无法实现，您有权要求解除合同并退还已支付的费用。
   • 例如，如果对方在收到合作费后明确表示无法履行合同义务，或者其行为表明将不履行主要债务，那么您有权解除合同并要求退还合作费。

2. 《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的规定：

   • 如果对方在没有合法依据的情况下收取了您的合作费，并且该费用未用于合同约定的目的，那么对方可能构成不当得利。
   • 在此情况下，您有权要求对方返还不当得利，即退还您已支付的合作费。

三、实际操作建议

1. 收集证据：

   • 在要求退还合作费之前，您应收集并整理好相关证据，如合同文本、付款凭证、沟通记录等。
   • 这些证据将有助于您证明自己的主张，并在必要时提供给法院或仲裁机构。

2. 与对方协商：

   • 在采取法律行动之前，您可以尝试与对方进行友好协商，看是否能够达成退款协议。
   • 协商时，您可以明确表达自己的诉求和理由，并听取对方的意见和反馈。

3. 寻求法律援助：

   • 如果协商无果，或者您认为自己的权益受到了严重侵害，那么您可以考虑寻求法律援助。
   • 您可以咨询专业律师（比如我），了解自己的法律权益和可行的维权途径。在必要时，您可以委托律师代理您进行诉讼或仲裁。

举例说明：假设您与一家公司签订了合作协议，并支付了合作费。但后来由于市场变化或对方原因，合作项目无法继续进行。此时，您可以先审查合同条款，看是否有关于退款的规定。如果有，您可以依据合同要求对方退还合作费；如果没有，您可以尝试与对方协商退款事宜。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。