没有许可人资格（即未取得施工许可证）原则上不能要施工令，也不能进行施工。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律规定角度
根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，建筑工程在开工前，建设单位必须按照国家的有关规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这是确保建筑工程合法性的重要前提，也是保障工程质量、安全及社会秩序的必要措施。因此，未取得施工许可证擅自施工是违法的。
二、法律后果角度
对于未取得施工许可证擅自施工的行为，法律有着严格的制裁措施：
被责令停工与限期改正：相关行政主管部门有权立即责令停止施工活动，并要求建设单位在规定时间内完成整改，即取得合法的施工许可证后方可继续施工。这一措施旨在防止非法施工行为对公共安全、市场秩序造成不良影响。
面临罚款：建设单位和施工单位都可能因违反法律规定而受到罚款处罚。罚款的具体数额通常根据违规情节的严重程度以及相关法律法规的规定来确定。
工程被视为违法建筑：在未取得施工许可证的情况下擅自施工的工程，将被视为违法建筑。这意味着该工程可能面临被拆除的风险，且拆除费用及相关损失将由建设单位自行承担。此外，违法建筑的存在还可能影响建设单位的信誉和后续项目的开展。
三、特殊情况角度
虽然一般情况下未取得施工许可证不能施工，但也需要注意到一些特殊情况。例如，在某些紧急抢险救灾工程或临时性建筑工程中，手续办理方面可能存在一定的灵活性或允许事后补办施工许可证。但这些特殊情况也必须符合相应的特殊程序和要求，不能作为规避法律责任的借口。
四、建议与风险提示
为了遵守法律法规、确保工程的合法性以及避免不必要的法律风险和经济损失，建议建设单位在施工前务必依法申请并取得施工许可证。如果因特殊情况需要提前施工，也应尽快与相关部门沟通并补办相关手续，以确保工程的合法性和安全性。
如果有任何关于建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律建议。