可以质疑中标单位的生产能力，但质疑需基于合理理由和合法程序。以下从不同角度为你详细分析：

一、质疑的合法性基础

在招投标活动中，确保中标单位具备履行合同的能力是招标人的重要责任。如果中标单位的生产能力明显不足，可能无法按时、按质、按量完成合同义务，从而损害招标人的利益。因此，从维护招投标活动的公正性和合同履行的可靠性出发，招标人或其他利害关系人有权对中标单位的生产能力提出质疑。

二、质疑的合理理由

质疑中标单位的生产能力，需要基于合理的理由。这些理由可能包括但不限于：

1. 中标单位过往业绩不佳：如果中标单位在过往项目中存在生产能力不足、延期交货或质量问题，这可以作为质疑其生产能力的合理依据。
2. 生产设备或技术落后：中标单位的生产设备陈旧、技术落后，可能无法满足当前项目的生产需求，这也是质疑其生产能力的一个重要方面。
3. 人员配置不足：中标单位的人员配置，特别是关键岗位的人员数量或资质不符合项目要求，同样可能引发对其生产能力的质疑。

三、质疑的程序与方式

质疑中标单位的生产能力，应当遵循一定的程序和方式：

1. 提出书面质疑：质疑应当以书面形式提出，明确质疑的事项、理由和依据，并附上相关证据材料。
2. 向招标人或招标代理机构提出：质疑应当向招标人或招标代理机构提出，由其负责处理并回复。
3. 遵循法定时限：质疑应当在法定的时限内提出，通常是在中标候选人公示期间或中标通知书发出后的一定期限内。
4. 等待处理结果：招标人或招标代理机构在收到质疑后，应当进行调查核实，并在法定期限内作出回复。如果质疑成立，招标人可能会取消中标单位的资格或采取其他补救措施。

四、质疑的法律后果

如果质疑成立，中标单位可能会面临以下法律后果：

1. 取消中标资格：如果中标单位的生产能力确实无法满足项目要求，招标人可能会取消其中标资格。
2. 承担违约责任：如果中标单位在合同履行过程中因生产能力不足导致违约，可能需要承担相应的违约责任，包括赔偿损失等。
3. 影响企业信誉：质疑成立还可能对中标单位的企业信誉造成负面影响，影响其未来参与招投标活动的机会。

五、建议与注意事项

1. 充分收集证据：在提出质疑前，应当充分收集相关证据材料，确保质疑的合理性和合法性。
2. 遵循法定程序：质疑应当遵循法定的程序和方式，避免因程序不当而导致质疑无效。
3. 保持理性与客观：在质疑过程中，应当保持理性与客观的态度，避免情绪化或无根据的指责。

如果你对中标单位的生产能力有质疑，可以按照上述程序和方式提出。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。