饭店空调噪音扰民问题，主要归环保部门管理，但在特定情况下也可能涉及城管部门和公安部门。以下是详细分析：
一、环保部门的管理职责
管理范围：
- 环保部门（生态环境主管部门）主要负责监管工业生产、建筑施工和商业经营活动中使用固定设备产生的环境噪声污染。饭店的大型空调设备、通风设备等固定设备产生的噪音，若超过国家规定的环境噪声排放标准，影响周围居民生活，就属于环保部门的监管范畴。
处理方式：
- 环保部门会进行噪声监测，若发现噪声超标，将责令饭店采取措施整改，如更换低噪音设备、进行降噪处理等。对于拒不整改或整改后仍不达标的，环保部门可依法给予行政处罚，包括罚款等。
二、城管部门的管理职责（特定情况）
管理范围：
- 城管部门主要管理城市的市容市貌、环境卫生及户外经营活动。虽然饭店空调噪音本身不直接属于城管部门的管理范围，但如果饭店因空调噪音问题引发了店外经营、顾客聚集等导致噪音进一步扩大的情况，城管部门可能会介入管理。例如，饭店门口因空调噪音吸引大量顾客聚集，产生喧哗声，影响周围居民，城管部门有权制止这种违规户外经营行为。
处理方式：
- 城管部门会要求饭店规范经营，对于屡教不改的，可采取暂扣经营工具、处以罚款等措施。
三、公安部门的管理职责（特定情况）
管理范围：
- 公安部门负责处理社会生活噪声中干扰他人正常生活的行为。虽然饭店空调噪音本身不直接属于公安部门的管理范围，但如果空调噪音导致邻里纠纷升级，如顾客因噪音问题在饭店内或周边发生争吵、打闹等严重影响社会秩序的行为，公安部门将出警处理。
处理方式：
- 公安部门会先对相关人员进行警告，要求其立即停止扰民行为。若警告后仍不改正，将依法处以罚款等处罚。
四、居民应对策略
协商先行：
- 居民在遭遇饭店空调噪音扰民时，应首先尝试与饭店经营者进行沟通协商，要求其采取措施降低噪音，如调整空调运行时间、进行降噪处理等。
投诉维权：
- 若协商无果，居民可根据噪音的具体情况向相应的管理部门进行投诉。投诉时，应提供详细的信息，如噪音发生的时间、地点、具体表现（如空调运行时的嗡嗡声、震动声等）以及已尝试的协商措施等，以便相关部门及时有效地进行处理。
法律维权：
- 若对管理部门的处理结果不满意，居民有权向人民法院提起诉讼，通过法律手段来维护自己的合法权益。在诉讼过程中，居民需要提供充分的证据来证明饭店空调噪音对自己造成了实质性的损害，如噪音监测报告、医疗证明（如因噪音导致失眠、耳鸣等健康问题的医疗记录）等。
总结来说，饭店空调噪音扰民问题主要归环保部门管理，但在特定情况下也可能涉及城管部门和公安部门。居民在遭遇此类问题时，应了解各管理部门的职责和法律依据，采取合理的应对策略来维护自己的合法权益。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。