公积金未按工资全额缴纳，劳动者在特定情况下可以申请劳动仲裁，但更常规的解决途径是向住房公积金管理中心投诉。以下是对此问题的详细分析：
一、劳动仲裁的受理范围与公积金问题的特殊性
劳动仲裁的受理范围：
- 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，劳动仲裁主要处理因确认劳动关系、劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。
公积金问题的特殊性：
- 公积金纠纷并不直接属于劳动仲裁的管辖范围，而是由住房公积金管理部门负责。根据国务院《住房公积金管理条例》，单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，以及逾期不缴或少缴住房公积金的，均由住房公积金管理中心责令限期办理或缴存，并有权申请人民法院强制执行。
二、特定情况下劳动仲裁的可能性
与劳动权益的紧密关联：
- 如果公积金争议是因用人单位未依法为劳动者缴存公积金等劳动权益相关问题引发的，且该争议与劳动争议紧密相关，劳动仲裁委可能会根据具体情况对公积金问题一并进行处理。但这种情况较为特殊，并非普遍适用。
地方政策差异：
- 在某些特殊地区，如果当地有相关政策或规定将公积金争议纳入劳动争议受案范围，劳动仲裁委可能会根据这些规定对公积金问题进行处理。因此，在遇到公积金问题时，建议首先了解当地的相关政策。
三、常规解决途径与建议
向住房公积金管理中心投诉：
- 在一般情况下，若遇到公积金缴存、提取等问题或与单位发生相关争议，应首先向住房公积金管理中心投诉或申请行政复议。住房公积金管理中心将依法对单位进行责令限期办理或缴存，并可能申请人民法院强制执行。
准备相关证据材料：
- 在投诉或申请行政复议时，劳动者应准备相关证据材料，如劳动合同、工资条、银行流水、住房公积金缴纳记录等，以证明用人单位存在未按照实发工资缴纳住房公积金的行为。
注意时效问题：
- 无论是申请劳动仲裁还是向住房公积金管理中心投诉，劳动者都应注意时效问题。劳动仲裁的申请时效一般为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，劳动者应及时行使自己的权利，避免超过时效期限。
四、法律后果与责任
用人单位的法律责任：
- 如果用人单位未按照劳动者的实际工资足额缴纳住房公积金，住房公积金管理中心将责令其限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。此外，用人单位还可能承担逾期缴纳的滞纳金或罚款。
劳动者的权益保障：
- 劳动者有权要求用人单位按照其实发工资足额缴纳住房公积金，并有权就此问题向住房公积金管理中心投诉或申请行政复议。如果劳动者的权益受到侵害，还可以通过法律途径维护自己的合法权益。
总结来说，虽然公积金问题在一般情况下不属于劳动仲裁的直接管辖范围，但在特定情况下（如与劳动权益紧密相关且地方有相关规定时），劳动仲裁委可能会进行处理。然而，更常规且有效的解决途径是向住房公积金管理中心投诉或申请行政复议。因此，在遇到公积金问题时，建议劳动者首先了解当地的相关政策，并根据具体情况选择合适的解决途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。