委托鉴定时间不计入行政处罚时间的法律依据，主要来源于《公安机关办理行政案件程序规定》及《行政处罚法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法规依据
《公安机关办理行政案件程序规定》：
- 第一百六十五条明确规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。”
《行政处罚法》：
- 虽然《行政处罚法》未直接规定鉴定期间不计入办案期限的具体条款，但其在行政处罚的程序和期限规定中，隐含了对鉴定等必要程序时间的尊重和保护。结合《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，可以明确鉴定期间不计入行政处罚的办案期限。
二、目的与原因
确保鉴定结果的准确性：
- 鉴定工作往往涉及高度专业性和复杂性，如文物真伪鉴定、毒品成分及含量分析、痕迹鉴定等。这些鉴定需要专业的技术人员使用专门的仪器设备，经过严谨的科学实验和分析流程才能得出准确结论。因此，给予鉴定机构和人员足够的时间进行细致的检验、分析和论证，是确保鉴定结果质量的关键。
避免时间紧迫导致鉴定工作仓促：
- 如果将鉴定期间计入办案期限，可能会导致行政机关为了赶时间而仓促进行鉴定，进而影响鉴定结果的准确性和公正性。不准确的鉴定结果可能导致错误的行政处罚决定，引发行政复议或诉讼，增加行政成本和社会成本。
三、行政机关的责任
积极跟进鉴定进度：
- 行政机关在启动鉴定程序后，应密切关注鉴定进展，确保鉴定工作顺利进行。这包括与鉴定机构保持沟通，及时了解鉴定进度和结果。
及时恢复办案程序：
- 收到鉴定结果后，行政机关应立即恢复办案程序，依法作出行政处罚决定。这确保了案件处理的及时性和有效性。
保障当事人权益：
- 行政机关需在合理时间内完成检验或鉴定，并及时将结果告知当事人。这确保了案件及时处理和当事人合法权益的维护。如果当事人对鉴定结果有异议，行政机关应依法提供复核或申诉的途径。
四、实例说明
以涉嫌销售假冒伪劣化妆品的行政处罚案件为例，行政机关查获疑似假冒化妆品后，需送专业鉴定机构进行多方面检测和分析。这个过程可能需要数周甚至数月时间，而这段鉴定期间不计入行政机关办理该案的期限内。行政机关应积极跟进鉴定进度，并在收到结果后及时作出处理决定，如确认化妆品为假冒伪劣产品，则依法对销售者进行行政处罚。
总结来看，委托鉴定时间不计入行政处罚时间，是为了确保行政机关有足够的时间进行专业且准确的鉴定，从而公正、准确地处理案件，同时保障当事人的合法权益。如果您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。