在行政案件查办中，关于鉴定时间不计入办案时限的法条及解释如下：

1. 《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定

   • 法条内容：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。
   • 解释：这一规定明确了在行政案件中，为了查明案件事实而进行的鉴定期间是不计入办案期限的。这是因为鉴定工作往往涉及高度专业性和复杂性，需要专业技术人员使用专门仪器设备，经过严谨的科学实验和分析流程才能得出准确结论。这个过程可能耗时较长，非行政机关所能控制，因此不计入办案期限以确保行政效率和当事人权益。

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定

   • 法条内容：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。
   • 解释：与《公安机关办理行政案件程序规定》相似，该法条也强调了鉴定期间不计入办理治安案件的期限。这是为了确保鉴定工作的独立性和准确性，避免因时间紧迫导致鉴定工作仓促，进而影响案件的准确处理。

3. 鉴定时间不计入办案期限的原因

   • 鉴定的复杂性：鉴定工作往往涉及高度专业性和复杂性，如文物真伪鉴定、毒品成分及含量分析、痕迹鉴定等。这些鉴定需要专业技术人员使用专门仪器设备，经过严谨的科学实验和分析流程才能得出准确结论。
   • 确保鉴定结果的准确性：给予鉴定机构和人员足够的时间进行细致的检验、分析和论证是确保鉴定结果质量的关键。时间紧迫可能导致鉴定工作仓促，进而影响鉴定结果的准确性和公正性。不准确的鉴定结果可能导致错误的行政处罚决定，引发行政复议或诉讼，增加行政成本和社会成本。

4. 行政机关的责任与当事人权益保护

   • 行政机关的责任：行政机关在启动鉴定程序后，应密切关注鉴定进展，确保鉴定工作顺利进行。收到鉴定结果后，行政机关应立即恢复办案程序，依法作出行政处罚决定。
   • 当事人权益保护：行政机关需在合理时间内完成检验或鉴定，并及时将结果告知当事人，确保案件及时处理和当事人合法权益的维护。若当事人认为行政机关在鉴定过程中存在违法行为或侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

实例说明： 以涉嫌销售假冒伪劣化妆品的行政处罚案件为例，行政机关查获疑似假冒化妆品后，需送专业鉴定机构进行多方面检测和分析。这个过程可能需要数周甚至数月时间，而这段鉴定期间不计入行政机关办理该案的期限内。行政机关应积极跟进鉴定进度，并在收到结果后及时作出处理决定，以确保案件得到公正、准确的处理。

总结与建议： 在行政案件查办中，鉴定时间不计入办案时限是为了确保鉴定工作的独立性和准确性，避免因时间紧迫导致鉴定工作仓促而影响案件的准确处理。行政机关应严格遵守相关法律法规，确保鉴定工作的顺利进行和案件处理的公正性。同时，当事人也应了解自己的合法权益，并在必要时寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的权益。如果您在行政案件查办中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。