托人办事半年没有办成但钱退了，不一定构成诈骗。以下从不同角度进行分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：

1. 主观方面：行为人必须具有非法占有的故意，即意图将他人财物据为己有，而不是合法的借用或者其他正常目的。
2. 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
3. 数额要求：诈骗行为需要达到一定数额标准才构成犯罪，不同地区对于数额较大的标准可能有所不同。

二、托人办事未办成但钱退了的情形分析

1. 无虚构事实或隐瞒真相的故意：

   • 如果在托人办事的过程中，行为人没有虚构自己有能力或关系办成事情的事实，也没有隐瞒关键真相（如办不成事却欺骗说能办成），只是由于客观原因（如政策变化、对方条件不符等）导致事情未能办成，并且及时退还了钱款，那么这种情况通常不构成诈骗罪。

2. 有虚构事实或隐瞒真相的故意：

   • 如果在收钱时，行为人就知道事情根本办不成，还虚构能办成的假象来收钱，即便后来退钱了，这种行为也可能涉嫌诈骗。因为诈骗的认定重点在于取得钱财时是否具有非法占有的目的和欺诈行为，而不是事后是否退钱。

三、法律建议

1. 收集证据：如果怀疑自己遭遇了诈骗，应尽快收集相关证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等，以便后续维权。
2. 报警处理：如果认为行为人涉嫌诈骗，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。
3. 民事诉讼：如果行为人的行为不构成犯罪，但造成了经济损失，可以通过民事诉讼的方式要求行为人赔偿损失。

四、可能的法律后果

1. 不构成犯罪：如果行为人的行为不满足诈骗罪的构成要件，那么不会受到刑事处罚。
2. 构成犯罪：如果行为人的行为构成诈骗罪，那么将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，还需要承担民事赔偿责任，退还被害人财物并赔偿损失。

总结来看，托人办事半年没有办成但钱退了，是否构成诈骗需要综合考量行为人的主观故意、行为手段以及是否满足诈骗罪的构成要件。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。