结论：托人办事退一半钱是否构成诈骗，不能一概而论，需结合主观意图、行为手段及客观结果综合判断。以下是具体分析：
主观意图层面
- 具有非法占有目的：如果受托人从一开始就怀有非法占有的目的，以“办事”为幌子，虚构事实或隐瞒真相，意图骗取钱财，即使事后退还了一部分款项，也仍然可能构成诈骗罪。例如，谎称有特殊关系能违规办理重要事项，收取高额费用后并无实际行动，这种行为明显具有诈骗的故意。
- 无非法占有目的：如果受托人在接受委托时并无非法占有的意图，而是真诚地试图完成委托事项，并因不可预见或不可避免的原因未能成功，随后主动退还部分款项，则通常不被视为具有非法占有的目的，因此不构成诈骗罪。
客观行为层面
- 虚构事实或隐瞒真相：受托人在办事过程中，如果编造大量不存在的事实或隐瞒关键信息，以此欺骗委托人并获取钱财，即使后来退还了一部分款项，也符合诈骗罪的客观行为特征。这种欺诈行为严重损害了委托人的财产权益和信任关系。
- 正常办事过程：如果受托人在约定范围内正常开展活动，没有实施任何欺诈手段，只是由于客观原因或能力所限导致事情未成功，并且之后退还了部分款项，这属于民事委托事务未完成的情况，并不构成诈骗罪。这种情况下，双方应基于诚信原则协商解决退款事宜。
综合判断与法律后果
- 在司法实践中，判断某种行为是否构成诈骗罪需要综合考虑行为人的主观故意、行为方式、客观后果等多个因素。具体来说，要考察受托人是否有非法占有的目的，是否在办事过程中实施了欺诈行为，以及这些行为是否导致了委托人财产损失的客观后果。
- 如果受托人的行为构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
- 无论是否构成诈骗，受托人未退还全部钱财的行为都可能构成违约或侵权，委托人可以通过民事诉讼途径要求受托人退还剩余钱财并赔偿损失。
建议：
- 如果您是委托人，且认为受托人可能构成诈骗，建议收集相关证据，如聊天记录、转账记录、办事过程中的相关文件等，以便在需要时向公安机关报案或向法院提起诉讼。
- 如果您是受托人，且确实因客观原因未能完成委托事项，建议主动与委托人沟通，说明情况，并协商退还剩余款项，以避免不必要的法律纠纷。
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