在政府处理土地纠纷过程中，若一方拒不到场，首先需确认调解通知的程序与方式是否合法。若通知合法，缺席方可能被视作放弃当面调解的权利，调解组织可在其缺席下依据事实证据进行调解并形成意见，但该意见无强制约束力。若调解不成，另一方可考虑通过法律途径解决纠纷。具体分析如下：
一、确认调解通知的合法性
在土地纠纷调解中，若一方拒不到场，首要任务是确认调解通知的程序与方式是否合法。这包括通知的发送时间、方式（如书面通知、口头通知并录音等）以及是否确保了对方的有效接收。若通知程序存在瑕疵，可能导致调解无效或需重新进行。
二、缺席方的法律后果
放弃当面调解权利：若通知合法且缺席方无正当理由拒不到场，该方可能被视作主动放弃了当面调解的权利。此时，调解组织有权在其缺席的情况下，依据已掌握的事实和证据进行调解，并形成调解意见。
调解意见的效力：然而，这种在缺席方未参与情况下形成的调解意见，对缺席方并无强制约束力。它仅作为参考，供双方后续协商或法律诉讼时参考。
三、调解不成的法律途径
若调解未能成功解决纠纷，另一方可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。具体包括：
提起民事诉讼：向具有管辖权的人民法院提起民事诉讼，提交土地权属证明等关键证据，以及详细阐述纠纷发生的实际情况。法院将依据法律规定和提交的证据进行全面审理，判断土地的归属问题以及权益的分配情况。
承担不利法律后果：在诉讼过程中，若拒不到场方无正当理由缺席，可能需承担对自己不利的法律后果。例如，法院可能根据已有证据和法律规定作出对其不利的裁决。
四、建议与注意事项
保留证据：在处理土地纠纷过程中，务必保留好所有相关证据，如土地使用证、土地承包合同、调解过程中的录音或录像等。这些证据在后续的法律诉讼中可能起到关键作用。
积极配合：无论是调解还是诉讼过程，双方都应积极配合相关部门的工作，如提供必要的证据、参与庭审等。这有助于确保案件的公正审理和及时解决。
寻求专业帮助：土地纠纷涉及复杂的法律问题和事实认定，建议当事人在处理过程中寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和策略建议，帮助当事人更好地维护自己的权益。
作为李肖峰律师，我擅长处理行政纠纷、刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷以及行政诉讼等领域的法律问题。如果您在处理土地纠纷过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。