结论：劳动局没有档案的占地工能否算工龄，需分情况讨论，具体如下：

1. 有政策明确规定可认定工龄的情况
   若当地政府或人社部门出台过专项政策，明确“占地工”（因土地被征收而安置的劳动者）即使档案缺失，也可通过其他材料（如原单位工作证明、工资发放记录、社保缴纳凭证等）认定工龄，则工龄可被认可。例如，部分地区针对历史遗留的占地工问题，会放宽档案要求，以实际工作年限为准。

2. 无政策支持但能补充证明材料的情况
   若当地无明确政策，但劳动者能提供充分证据证明其工作经历（如劳动合同、工友证言、单位盖章的工作证明、社保记录等），可向人社部门申请工龄认定。实践中，人社部门会结合材料真实性、连续性等因素综合判断，若证据链完整，工龄仍可能被认定。

3. 完全无法提供证明材料的情况
   若劳动者既无档案，也无法提供任何工作证明材料，则工龄认定会面临困难。因为工龄认定需以客观证据为基础，缺乏依据时，人社部门可能无法支持其诉求。

建议：

• 优先查询当地人社部门或政府官网，确认是否有针对占地工的工龄认定专项政策；
  
• 尽快收集与工作经历相关的所有材料（如旧合同、工资条、单位证明等），即使材料不完整，也可作为辅助证据提交；
  
• 若材料缺失严重，可尝试联系原单位或同事出具书面证言，增强证明力。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或政策解读。