扣押薪资命令书并非必须由法院判定。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 扣押薪资的法律依据与执行主体

扣押薪资，通常指的是对债务人工资收入的强制执行措施，其法律依据主要来源于《民事诉讼法》及相关司法解释。根据这些规定，扣押薪资的命令或决定可以由法院作出，但并非唯一主体。例如，在劳动仲裁或诉讼过程中，若用人单位未按时支付工资，劳动者可以通过劳动仲裁机构或法院申请强制执行，此时扣押薪资的命令可能由仲裁机构或法院作出。此外，在某些特定情况下，如税务机关依法对欠税人进行强制执行时，也可能涉及对薪资的扣押，此时执行主体为税务机关。

2. 扣押薪资的合法程序

无论扣押薪资的命令由哪个主体作出，都必须遵循严格的法律程序。这通常包括：

• 通知与听证：在作出扣押薪资决定前，应通知被执行人并给予其陈述和申辩的机会。
• 裁定与送达：作出扣押薪资的裁定后，应依法送达给被执行人及其所在单位。
• 执行与监督：在执行过程中，应确保扣押的薪资金额不超过法定限额，并接受相关部门的监督。

3. 扣押薪资的适用范围与限制

扣押薪资并非适用于所有情况，其适用范围和限制主要包括：

• 债务性质：通常适用于因劳动争议、合同纠纷等产生的债务。
• 薪资限额：扣押的薪资金额不得超过被执行人当月工资的法定比例（如根据《民事诉讼法》及相关规定，通常为当月工资的20%-50%，具体比例可能因地区和案件性质而异），且应保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
• 执行异议：被执行人对扣押薪资的决定有异议的，可以依法提出执行异议或申请复议。

4. 实际案例与操作建议

在实际操作中，若劳动者遇到用人单位拖欠工资的情况，可以首先通过劳动仲裁或诉讼途径解决。在获得仲裁裁决或法院判决后，若用人单位仍不履行支付义务，劳动者可以申请法院强制执行，包括扣押用人单位的财产（如银行账户资金）或薪资。在此过程中，劳动者应确保所有程序合法合规，并保留好相关证据，以便在需要时维护自己的合法权益。

总结与建议：扣押薪资命令书并非必须由法院判定，其执行主体可能包括法院、劳动仲裁机构或税务机关等。在处理此类问题时，建议劳动者或用人单位首先了解相关法律法规和程序要求，并在必要时寻求专业法律帮助以确保自身权益得到妥善维护。如果您在劳动工伤领域有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。