在一般情况下，建房申请人与审批人存在亲戚关系时，审批人应当回避，以避免可能的利益冲突和不公正审批。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律原则与规定
公正原则：
- 行政审批应当遵循公正、公平、公开的原则。当审批人与申请人存在亲戚关系时，这种关系可能会影响审批人的判断，导致审批结果的不公正。
回避制度：
- 在许多法律体系中，都规定了回避制度，即当公职人员与案件或事务存在利害关系时，应当回避，以确保事务的公正处理。虽然具体的法律法规可能因地区和行业而异，但回避制度的核心精神是普遍适用的。
二、实际操作与风险
利益冲突：
- 亲戚关系可能导致审批人在审批过程中偏袒申请人，或者因为担心被指责偏袒而过于严格地审批，这两种情况都可能损害公共利益或其他申请人的权益。
公众信任：
- 如果审批人与申请人存在亲戚关系而不回避，可能会引发公众对审批过程公正性的质疑，损害政府或相关机构的公信力。
法律后果：
- 如果审批人未回避而进行了审批，且审批结果被证实存在不公正或违法行为，审批人可能会面临法律责任，包括行政处分、民事赔偿甚至刑事责任。
三、具体建议与措施
主动回避：
- 审批人在发现自己与申请人存在亲戚关系时，应当主动提出回避，并说明回避的原因。
建立回避机制：
- 相关机构应当建立完善的回避机制，明确回避的情形、程序和责任，确保审批过程的公正性。
加强监督与问责：
- 加强对审批过程的监督，对未按规定回避的审批人进行问责，以维护审批的公正性和权威性。
四、特殊情况考虑
虽然一般情况下审批人应当回避，但也存在一些特殊情况，如亲戚关系非常疏远、对审批结果无实质性影响等。然而，在大多数情况下，为了维护审批的公正性和公众信任，即使存在特殊情况，审批人也应当谨慎考虑是否回避。如果审批人认为亲戚关系不会对审批结果产生实质性影响，并且已经采取了必要的措施来确保审批的公正性（如公开审批过程、接受监督等），那么可以不回避。但这种情况需要严格的评估和证明。
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