超过60岁的人员与用工单位建立的关系，需根据具体情况判断是劳动关系还是劳务关系。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况：达到法定退休年龄，倾向于建立劳务关系

根据《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。在我国，男性的法定退休年龄一般为60周岁，女性则根据具体情况有所不同（如女工人年满50周岁，女干部年满55周岁）。因此，通常情况下，超过60岁的男性劳动者与用工单位的劳动合同会自动终止，此后双方建立的用工关系更倾向于劳务关系。

劳务关系与劳动关系的区别主要体现在以下几个方面：

• 主体地位：在劳动关系中，劳动者受用人单位管理，存在隶属关系；而在劳务关系中，双方为平等的民事主体，不存在隶属关系。
• 保障程度：劳动关系中，用人单位需为劳动者缴纳社保，提供多种保障；劳务关系中，提供劳务者通常自行承担风险，用工单位一般不承担社保等保障责任。
• 报酬支付：劳动关系中的工资支付遵循法律规定，有最低工资标准等限制；劳务关系的报酬支付则依据双方约定，较为灵活。

二、特殊情况：虽达退休年龄但未享受基本养老保险待遇，可能构成劳动关系

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条的规定，若超过60岁的劳动者未能享受基本养老保险待遇或领取退休金，在符合劳动关系其他特征的情况下，仍可能与用人单位构成劳动关系。具体判断依据如下：

• 主体资格：用人单位须具有用人权利能力和行为能力；劳动者须具有劳动权利能力和行为能力。
• 从属性：劳动者需服从用人单位的管理，遵守规章制度，接受指挥和监督。
• 劳动性质：劳动者提供的劳动应是用人单位业务的组成部分。

举例说明：假设一位62岁的男性劳动者，虽然达到了法定退休年龄，但并未享受基本养老保险待遇或领取退休金。他继续在一家公司工作，接受公司的管理，并从事公司业务的组成部分。在这种情况下，他与公司之间可能构成劳动关系。

三、特殊情况的协商与约定

对于高级管理人员、技术人员等因工作需要延迟退休的情况，双方可通过协商并明确约定来继续保持劳动关系。这种约定应详细记录双方的权利义务，包括工作内容、工作时间、劳动报酬、社保缴纳等事项，以确保各自的权益得到妥善保护。

四、建议与注意事项

1. 签订书面协议：无论构成劳动关系还是劳务关系，建议用工单位与超龄人员签订书面协议，明确双方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。
2. 考虑购买商业保险：由于超龄人员可能无法参加工伤保险，用工单位可以考虑为其购买雇主责任险、人身意外险等商业保险，以降低潜在风险。
3. 关注政策动态：随着人口老龄化的加剧和劳动力市场的变化，相关法律法规和政策可能会进行调整。用工单位应密切关注相关政策动态，及时调整用工策略。

总结来说，超过60岁的人员与用工单位建立的关系需根据具体情况判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。