定金能否退还，主要取决于合同未能订立的原因及双方的约定。若因不可归责于双方的事由导致合同未订立，定金应予退还；若因一方违约导致合同未订立，则违约方应承担相应的法律责任，可能包括定金的不予退还或双倍返还。以下是对此问题的详细分析：
定金退还的基本原则与法律依据
- 定金的基本性质：定金是合同当事人为了确保合同的履行而支付的一定数额的金钱，具有担保性质。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条，债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
定金退还的具体情形分析
不可归责于双方的事由：
- 如政策调整、意外事件等不可抗力因素导致合同无法订立，双方均无责任，收受定金的一方应将定金退还给交付定金的一方。
- 例如，若因政府出台新的房地产调控政策，导致双方无法按照原定条件签订购房合同，此时定金应予以退还。
交付定金一方的原因：
- 若交付定金的一方提出不合理要求或拒绝按照初步意向签订合同，导致合同无法订立，属于交付定金一方违约，此时交付定金的一方无权要求退还定金。
- 例如，购房者交定金后突然要求降低房价至不合理水平，否则不签订合同，开发商不同意导致合同无法订立，购房者无权要求退还定金。
收受定金一方的原因：
- 若收受定金的一方提出不合理条件或拒绝按照之前的约定签订合同，导致合同无法订立，属于收受定金一方违约，此时收受定金的一方应双倍返还定金给交付定金的一方。
- 例如，开发商在购房者交定金后突然增加额外不合理费用，购房者不同意导致合同无法订立，开发商应双倍返还定金。
实际操作建议
- 保留证据：在交易过程中，双方应妥善保留沟通记录、定金支付凭证等相关证据，以便在争议发生时证明自己的权益。
- 尝试协商：在发生争议时，双方应首先尝试通过友好协商解决问题，可以签订书面协议明确双方的权利和义务。
- 法律途径：如果协商不成，双方可以通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。
若您遇到合同与双方交涉不一致导致定金退还的问题，建议首先分析合同未能订立的原因，并根据上述分析判断定金是否应退还。如有需要，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。