双方对购房条款达不成一致时，定金是否可以退还，需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 不可归责于双方的事由

若因不可归责于买卖双方的事由，导致购房合同条款无法协商一致，购房者有权要求退还定金。例如，双方对合同中某些关键条款，如房屋质量细节、交付标准等无法达成共识，且都不存在故意不签约的情况。这种情况下，根据《民法典》的相关规定，开发商应退还定金。

法律依据：

• 《民法典》第五百八十七条：债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。但在此情况下，因不可归责于双方的事由导致合同未成立，不适用定金罚则，定金应退还。

2. 购房者自身原因

如果是购房者自身原因，比如提出不合理的额外要求，或者对合同条款无理纠缠，导致合同无法达成一致，那么定金通常不予退还。因为定金具有担保性质，购房者违约时，开发商有权没收定金。

法律后果：

• 购房者可能面临定金被没收的风险，且无法要求开发商承担其他违约责任。

3. 开发商原因

若因开发商的原因，如拒绝按照事先约定的条件签订合同，或者隐瞒房屋重要信息、擅自改变房屋规划等，导致合同无法达成一致，购房者不仅可以要求退还定金，还可要求开发商承担违约责任。

法律依据及建议：

• 法律依据：同样依据《民法典》第五百八十七条，收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
• 建议：购房者可以与开发商协商，要求退还定金并承担违约责任；若协商无果，可以通过向相关部门投诉或法律途径来维护自己的权益。

4. 政策调整或不可抗力

若因政策调整、不可抗力等导致合同无法签订，定金应当返还给购房者。比如政府出台限购政策，导致购房者失去购房资格，或者因自然灾害等不可抗力因素导致合同无法履行。

法律后果：

• 购房者有权要求退还定金，且开发商通常无权拒绝。

行动建议

• 明确责任归属：当购房合同达不成一致时，首先要明确责任归属，判断是因不可归责于双方的事由、购房者自身原因、开发商原因还是政策调整或不可抗力导致的。
• 协商解决：在明确责任归属后，可以尝试与开发商协商解决，要求退还定金并承担相应的违约责任（如适用）。
• 法律途径：若协商无果，可以收集相关证据，如购房合同、付款凭证、往来函件等，向法院提起诉讼或向相关部门投诉，以维护自己的合法权益。

总之，双方对购房条款达不成一致时，定金是否可以退还需根据具体情况来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。