生产商并非行政相对人时，若其与专利侵权纠纷行政裁决有法律上的利害关系，则有权对行政裁决提起诉讼。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行政相对人与利害关系人的界定
- 行政相对人：在行政法律关系中，与行政主体相对应的另一方主体，通常是行政行为的直接承受者。在专利侵权纠纷行政裁决中，行政相对人通常是直接被指控实施侵权行为的一方。
- 利害关系人：指与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。在专利侵权纠纷中，如果生产商虽然不是直接被指控的侵权人，但行政裁决的结果可能对其产生实质性影响（如影响其市场份额、商业信誉等），则生产商可能被视为利害关系人。
二、生产商作为利害关系人的诉讼权利
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起行政诉讼。
- 在专利侵权纠纷行政裁决中，如果生产商能够证明其与裁决结果有法律上的利害关系，那么它就有权对行政裁决提起诉讼。
实践应用：
- 生产商需要提供证据证明其与专利侵权纠纷行政裁决有法律上的利害关系。这可能包括证明其产品与被指控侵权的产品存在竞争关系、行政裁决可能影响其市场份额或商业信誉等。
- 如果生产商能够成功证明其利害关系人身份，那么它就有权作为原告提起行政诉讼，要求法院对行政裁决进行审查。
三、生产商提起诉讼的可能后果
诉讼成功：
- 如果法院认定生产商与行政裁决有法律上的利害关系，并且行政裁决存在违法或不当之处，那么法院可能会撤销或变更行政裁决。
- 这将保护生产商的合法权益，防止其因不公正的行政裁决而遭受损失。
诉讼失败：
- 如果法院认定生产商与行政裁决无法律上的利害关系，或者行政裁决合法且适当，那么法院将驳回生产商的诉讼请求。
- 这将意味着生产商需要接受行政裁决的结果，并可能因此承担相应的法律后果。
四、建议与注意事项
- 收集证据：生产商在提起诉讼前，应充分收集证据证明其与行政裁决有法律上的利害关系。这可能包括市场调研数据、销售记录、专家意见等。
- 咨询专业律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，生产商在提起诉讼前应咨询专业律师，以确保其诉讼行为的合法性和有效性。
- 注意诉讼时效：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼有一定的时效限制。生产商应在法定期限内提起诉讼，以免丧失诉讼权利。