请求确认内退通知无效的确认之诉，通常属于民事诉讼范畴，而非行政诉讼。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、民事诉讼与行政诉讼的区分

1. 民事诉讼：主要解决平等主体之间的财产关系和人身关系纠纷。在民事诉讼中，当事人可以就合同效力、侵权责任等民事法律关系提起诉讼，请求法院确认某种法律关系或权利的存在与否。

2. 行政诉讼：则主要解决行政机关与行政相对人之间因行政行为而产生的争议。行政诉讼中，原告通常是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，被告则是作出行政行为的行政机关。

二、内退通知的性质与诉讼类型

1. 内退通知的性质：内退（内部退养）通常是企业根据自身情况，与员工协商一致后作出的安排。内退通知本身并不直接涉及行政机关的行政行为，而是企业与员工之间的民事法律关系调整。

2. 诉讼类型的选择：

   • 如果内退通知是基于企业与员工之间的协商一致，且员工认为该通知存在无效情形（如违反法律法规、欺诈、胁迫等），则员工可以提起民事诉讼，请求法院确认内退通知无效。
   • 除非内退通知是由行政机关直接作出，且员工认为该行政行为侵犯了其合法权益，否则一般不涉及行政诉讼。在实际操作中，内退通知很少由行政机关直接作出。

三、具体法律建议

1. 审查内退通知的依据：首先，应审查内退通知的作出是否依据了相关的法律法规或企业内部规章制度，以及这些依据是否合法有效。

2. 收集证据：如果员工认为内退通知无效，应收集相关证据，如协商记录、通知内容、法律法规等，以支持其诉讼请求。

3. 咨询专业律师：在提起诉讼前，建议员工咨询专业律师，以了解具体的法律程序和诉讼策略。律师可以根据具体情况，为员工提供更详细的法律建议。

4. 提起民事诉讼：如果确认内退通知无效的请求属于民事诉讼范畴，员工应向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，并按照民事诉讼程序进行。

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