行政单位免休假15天，一般不包含周六周日和节假日，但具体需依据单位规定或相关法律法规来确定。以下从不同角度进行分析：
一、常规理解与单位规定
常规理解：在大多数行政单位或企业的休假制度中，免休假（或称为带薪休假、年假等）通常指的是工作日内的休假，即不包括周六、周日以及法定节假日。这是因为周六、周日和法定节假日本身是休息日，不需要通过免休假来额外安排。
单位规定：然而，不同行政单位可能有不同的休假制度或规定。有些单位可能为了鼓励员工休息或出于其他管理考虑，会将免休假天数计算为包含周六、周日和节假日在内的连续天数。但这种情况相对较少，且通常会在单位内部的规章制度中明确说明。
二、相关法律法规
《职工带薪年休假条例》：该条例规定了职工带薪年休假的天数和计算方式，但并未明确说明免休假是否包含周六、周日和节假日。不过，从条例的立法目的和常规理解来看，带薪年休假通常指的是工作日内的休假。
地方性法规或规章：不同地区可能根据当地实际情况制定了相关的休假制度或规章。这些地方性法规或规章可能会对免休假是否包含周六、周日和节假日作出具体规定。因此，在具体情况下，还需要参考当地的相关法规或规章。
三、实际操作与建议
查阅单位规定：对于行政单位员工来说，首先应当查阅本单位的相关规章制度或休假政策，以明确免休假是否包含周六、周日和节假日。
咨询人力资源部门：如果单位规定不明确或存在疑问，建议咨询本单位的人力资源部门或相关负责人，以获取准确的解答。
关注法律法规更新：由于法律法规可能会随着时间和政策的变化而更新，因此建议员工定期关注相关法律法规的更新情况，以确保自己的休假权益得到保障。
如有任何关于休假制度或劳动法律法规的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况和当地的相关法律法规，为您提供专业的法律建议。