安置房不能过户时签订的协议，在符合一定条件下是有用的。以下从不同角度为您详细分析：

协议有效的条件

1. 双方真实意思表示：协议必须是买卖双方自愿签订，不存在欺诈、胁迫等情形。这是协议有效的基本前提，确保了双方是在平等、自愿的基础上达成交易。
2. 内容合法：协议内容不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家、集体和他人合法权益。例如，协议中不能约定逃避税收、违反交易限制等违法条款。
3. 形式合规：虽然法律未强制要求安置房买卖协议必须采用特定形式，但为了确保协议的证明力和执行力，建议采用书面形式，并由双方签字或盖章确认。

协议生效后的权利义务

1. 买方权利：依据协议，买方享有要求卖方交付房屋并协助办理产权过户的权利。即使房屋暂时不能过户，买方也有权要求卖方在符合过户条件时及时配合办理。
2. 卖方义务：卖方需承担按时交房、配合过户等义务。若因卖方原因导致无法过户，卖方应承担违约责任，赔偿买方因此遭受的损失。

特殊情形下的协议效力

1. 限制上市交易：部分安置房可能在一定期限内限制上市交易。若在此期间签订购房协议，可能面临无法及时过户的风险。但协议本身仍然有效，买方有权要求卖方在限制期满后配合过户。
2. 政策限制交易：若安置房是政策限制交易的类型，在限制交易期内签订买卖合同，可能会被认定无效。但这种情况较为特殊，需根据具体政策规定和司法实践来判断。

降低风险的建议

1. 明确条款：签订协议时，应明确双方权利义务、违约责任等重要条款。例如，约定过户时间、违约赔偿标准等，以减少纠纷发生的可能性。
2. 协议公证：若可能，可对协议进行公证。公证可以增强协议的证明力和执行力，为双方提供更强的法律保障。
3. 及时咨询：在签订协议前或遇到纠纷时，及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律建议，帮助您维护合法权益。

可能的法律后果

1. 卖方违约：若卖方违约，买方可以依据协议追究其违约责任，要求赔偿损失。但可能存在执行困难等问题，如卖方无财产可供执行等。
2. 协议无效：若协议存在恶意串通、损害国家集体或第三人利益等情形，可能会被认定无效。此时，双方应返还已取得的财产，并可能承担其他法律责任。

总结来看，安置房不能过户时签订的协议在符合一定条件下是有用的。但为了降低风险，建议您在签订协议前充分了解房屋情况、政策规定等，并明确协议条款、进行协议公证等。若遇到纠纷或需要法律帮助，可以直接向我咨询。