前任监理退场单位后面监理可以签竣工图吗-曾新律师|法行宝
2025-10-09 合同纠纷

一般情况下,后续监理单位不能直接签署前任监理退场单位负责期间的竣工图,但存在例外情形。具体分析如下:

一、常规情形:后续监理单位无权直接签署

根据《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)相关规定,监理单位需对施工过程进行全过程监督,包括对施工图纸、变更记录、隐蔽工程验收等关键环节的审核。前任监理退场后,其职责范围内的施工记录、验收文件等应由其完成并签字确认。若后续监理单位直接签署前任监理负责期间的竣工图,可能涉及以下法律风险:

  1. 责任主体混淆:竣工图需真实反映施工实际情况,若后续监理未参与前期施工监督,签署行为可能被认定为“虚假签字”,导致监理单位承担质量责任。
  2. 程序违规:根据《建设工程文件归档规范》(GB/T 50328-2014),竣工图需由施工单位编制、监理单位审核,但审核主体应为“参与施工过程监督的监理单位”。若前任监理已退场,后续监理未参与前期监督,签署行为可能违反程序要求。

二、例外情形:符合条件时可签署

若存在以下情形,后续监理单位可签署竣工图,但需满足严格条件:

  1. 合同或规范明确允许:若建设单位与监理单位签订的合同中明确约定,前任监理退场后,后续监理单位可承接其未完成工作(包括签署竣工图),且该约定不违反法律强制性规定,则签署行为合法。
  2. 事实确认程序合规:后续监理单位需通过以下方式确认施工真实性:
    • 审查前任监理留存的施工记录、验收文件、影像资料等;
    • 对关键部位进行现场复核(如隐蔽工程、变更部分);
    • 编制书面确认报告,明确签署依据及责任范围。
  3. 建设单位书面确认:需建设单位出具书面文件,确认后续监理单位有权签署竣工图,并明确责任划分(如因施工问题导致的质量责任仍由施工单位承担,监理单位仅对签署行为负责)。

三、实务建议

  1. 优先由前任监理完成签署:若前任监理未完全退场,应要求其完成竣工图签署;若已退场,可协商其出具书面确认文件,由后续监理单位附在竣工图中。
  2. 完善签署程序:后续监理单位签署前,需完成事实确认程序(如现场复核、资料审查),并留存书面记录。
  3. 明确责任条款:在合同中约定,若因签署行为导致纠纷,责任范围仅限于签署行为本身,不扩展至施工质量问题。

若您遇到具体项目中的签署争议,可直接向我咨询,我将结合合同条款、施工记录等材料,提供针对性法律意见。