无证驾驶且拒不支付医药费的行为，本身并不直接构成可以提起刑事诉讼的罪名，但可能涉及多个法律层面的责任。以下是对此问题的详细分析：
一、无证驾驶的法律责任
刑事责任：
- 依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，无证驾驶属于违反交通运输管理法规的行为。如果因此发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，将构成交通肇事罪，依法应受刑事处罚。
- 但单纯的拒不支付医药费行为，并不直接构成交通肇事罪或其他刑事犯罪。
行政责任：
- 即使未构成犯罪，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，无证驾驶也会面临行政处罚，如罚款、拘留等。
二、拒不支付医药费的法律责任
民事责任：
- 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，肇事者应承担赔偿责任，包括医疗费、误工费、护理费等。
- 若肇事者拒绝支付医药费，受害人可以向法院提起民事诉讼，要求赔偿相关费用。法院会依法判决肇事者承担相应的赔偿责任。
可能的刑事责任（间接）：
- 如果肇事者有能力支付而拒不支付，且情节严重（如造成受害人无法得到及时治疗，导致严重后果），虽然不直接构成拒不支付劳动报酬罪（该罪主要针对劳动关系中的工资支付），但可能构成其他犯罪的共犯或存在其他犯罪情节，如故意伤害罪的共犯（如果拒不支付医药费的行为与故意伤害行为有关联且情节严重）。然而，这种情况较为罕见，且需要具体证据支持。
- 在大多数情况下，拒不支付医药费主要承担的是民事责任。
三、建议与措施
对于受害人：
- 如果遭遇无证驾驶且肇事者拒不支付医药费的情况，应首先报警并保留相关证据（如医疗记录、费用清单、事故现场照片等）。
- 随后，可以向法院提起民事诉讼，要求肇事者承担赔偿责任。
- 如果肇事车辆未参加保险或肇事后逃逸，还可以依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定，申请道路交通事故社会救助基金先行垫付抢救费用。
对于肇事者：
- 应尽快与受害人协商解决医药费问题，避免法律纠纷的进一步升级。
- 主动接受相关部门的调查处理，配合调查并承担相应的法律责任。
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