超越职权作出行政行为确实属于违反法定程序的一种情形。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、超越职权与违反法定程序的关系

1. 超越职权的定义：超越职权是指行政机关在行使行政权力时，超出了法律、法规赋予其的职权范围。这包括超出管辖权范畴、自由裁量幅度等。

2. 违反法定程序的定义：违反法定程序是指行政机关在作出具体行政行为时，没有遵守法律、法规明确规定必须遵守的程序。这种违反可能导致行政相对人利益的损害。

3. 两者关系：超越职权往往伴随着违反法定程序。因为当行政机关超出其职权范围行事时，很可能没有遵循该职权范围内应有的程序。例如，一个本无权作出某项决定的行政机关，却擅自作出了该决定，这既超越了职权，也违反了作出该决定应遵循的程序。

二、超越职权作出行政行为的法律后果

1. 行政行为无效：根据行政法的基本原则，超越职权的行政行为自始无效，对行政相对人不产生任何法律约束力。

2. 法律责任：行政机关因超越职权给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，需承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿责任和行政处分。

三、对超越职权作出行政行为的处理方式

1. 行政系统内部监督处理：

   • 上级行政机关发现下级行政机关超越职权时，有权责令其改正。
   • 上级行政机关也可直接撤销超越职权的行政行为，该行为自始无效。若因此造成损失，行政机关可能需承担赔偿责任。
   • 行政机关自我发现超越职权后，应主动纠正。

2. 行政复议：行政相对人认为行政机关超越职权侵犯其合法权益时，可向法定的行政复议机关提出复议申请。复议机关将全面审查行政行为，并作出相应决定，包括撤销、变更或确认违法行为，以及决定是否给予赔偿。

3. 行政诉讼：

   • 行政相对人可向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。法院审理后，若认定行政机关超越职权，将判决撤销或部分撤销该行政行为，并可责令重新作出行政行为。
   • 对于已执行完毕且无法撤销的行政行为，或撤销会损害国家利益、社会公共利益时，法院将确认该行为违法，并可能判令行政机关承担赔偿责任。
   • 即便确认违法，若行政相对人的合法权益仍有补救必要和可能，法院可责令行政机关采取相应补救措施。

四、具体情形与处理建议

1. 超越层级管辖权：如下级行政机关越权行使上级职权，应通过内部监督或司法程序予以纠正。

2. 超越部门管辖权：如行政机关超越本部门职权行使其他行政部门管理职权，同样需通过相应程序进行纠正。

3. 超越地域管辖权：因区划边界争议、程序处理不当等引发的超越管辖权问题，也应依法进行处理。

建议：行政机关应严格遵守法律法规，依法行使职权，避免超越法定职权的行为。同时，公民、法人或其他组织应积极维护自身合法权益，对超越职权的行政行为依法寻求救济途径。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。