国企跟员工签订经营合同并不必然违法，但需根据具体情况判断合同的合法性和有效性。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同性质与内容合法性

• 合法情形：若经营合同的内容符合法律法规（如《民法典》合同编），且不违反国企的特殊规定（如国资监管要求），则合同合法有效。例如，国企与员工约定承包经营某业务板块，明确双方权利义务、收益分配和风险承担，此类合同通常合法。
• 违法情形：若合同内容违反法律强制性规定（如要求员工承担非法经营风险、规避社保缴纳义务），或违反国企内部管理规定（如未经审批擅自签订），则可能被认定为无效或部分无效。

2. 国企身份的特殊性

• 合规要求：国企作为市场主体，需同时遵守《公司法》《企业国有资产法》等法规。例如，涉及重大资产处置或关联交易的经营合同，需履行国资审批或公示程序，否则可能因程序违法导致合同无效。
• 员工身份限制：若员工同时担任国企高管或关键岗位，签订经营合同时需避免利益冲突（如自我交易）。例如，高管承包企业业务可能涉嫌侵占国有资产，需严格审查。

3. 劳动合同与经营合同的区分

• 劳动关系基础：若员工与国企存在劳动关系，签订的经营合同需明确是否属于劳动合同的补充或变更。例如，承包经营合同中约定员工需遵守企业规章制度，可能被认定为劳动合同的组成部分，需符合《劳动合同法》规定。
• 非劳动关系情形：若员工以独立主体身份（如个体工商户）与国企签订经营合同，则双方为平等民事主体，合同适用《民法典》合同编，但需注意避免国企利用优势地位签订不公平条款。

4. 实务建议

• 合同审查要点：
  1. 明确合同性质（劳动关系/民事合同）；
  2. 审查内容是否违反法律或国资监管规定；
  3. 确认程序合规性（如审批、公示）；
  4. 约定争议解决方式（仲裁/诉讼）。
• 风险防范：
  • 国企应制定经营合同管理制度，明确审批权限和流程；
  • 员工签订前应核实合同内容，必要时要求国企提供合规证明；
  • 双方可约定合同无效或解除时的责任承担条款。

5. 法律后果

• 合同无效：若被认定违法，可能面临返还财产、赔偿损失等后果；
• 行政责任：国企可能因违规签订合同被国资监管部门处罚；
• 刑事责任：若涉及贪污、挪用公款等行为，相关人员可能承担刑事责任。

总结：国企与员工签订经营合同的合法性需结合合同内容、程序及双方身份综合判断。建议签订前由法律专业人士审查，避免法律风险。如有具体合同文本或案例，可进一步向我咨询，我会结合细节提供针对性分析。