行政复议的审查范围是全面审查，而非仅针对申请人。具体分析如下：

1. 审查范围包括合法性与合理性
   根据《行政复议法》规定，复议机关需对原行政行为的合法性（如是否超越职权、程序是否违法）和合理性（如行政处罚是否显失公正）进行全面审查。例如，若申请人对交通罚款金额提出异议，复议机关不仅会核查罚款程序是否合法，还会评估罚款金额是否与违法行为的社会危害性相当。

2. 审查对象覆盖原行政行为及相关依据
   复议机关需审查原行政行为所依据的规范性文件是否合法。若申请人认为某地方性法规与上位法冲突，复议机关可依职权启动对该法规的合法性审查，即使申请人未直接提出此诉求。这种审查延伸性体现了全面审查原则。

3. 程序审查贯穿复议全过程
   复议机关会核查原行政行为的作出程序是否合规，包括是否履行告知义务、是否给予陈述申辩机会等。例如，在行政许可案件中，若申请人仅对许可结果不服，复议机关仍会审查许可程序是否存在“未公示听证权利”等程序瑕疵。

4. 事实认定需重新审查
   复议机关有权独立调查证据，不局限于申请人提交的材料。在工伤认定复议中，即使申请人未提供关键证据，复议机关仍可要求用人单位补充考勤记录、监控录像等，以全面还原事实。

实务建议：

• 申请人提交复议申请时，应明确指出原行政行为在事实认定、法律适用、程序履行等方面的具体问题，而非仅陈述个人不满。
  
• 若发现原行政行为依据的规范性文件可能违法，可主动要求复议机关一并审查，以增强复议请求的合理性。
  

如有具体案件需要分析，可直接向我提供细节，我将结合案情进一步解答。