工业用地以租代供（即租赁出让）在符合相关法律法规的前提下是合法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同。这一条款为工业用地的租赁出让提供了明确的法律依据。
二、出租条件
集体经济组织同意：集体经营性建设用地的出租，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是确保出租行为符合集体利益的重要程序。
符合土地利用总体规划：出租行为必须符合土地利用总体规划，不得擅自改变土地用途。这是保护土地资源、维护土地利用秩序的重要要求。
三、合同合规性与有效性
工业用地租赁出让必须严格遵守相关法律法规，确保合同的合法性和有效性。在租赁期间，承租人应按照合同约定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途或进行违法建设。如需改变土地用途，应依法办理相关审批手续，并获得有关政府主管部门的同意。
四、法律后果与风险提示
合法租赁的权益保障：在符合法律法规和合同约定的前提下，承租人享有合法使用土地的权利，出租人也有权按照合同约定收取租金。
违法租赁的风险：如果工业用地租赁出让行为违反了相关法律法规或合同约定，如擅自改变土地用途、未签订书面合同等，可能会面临法律责任，包括但不限于罚款、收回土地使用权等。
五、实际操作建议
签订书面合同：确保租赁出让行为有明确的书面合同作为依据，明确双方的权利和义务。
遵守法律法规：在租赁出让过程中，严格遵守相关法律法规和土地利用总体规划，确保行为的合法性。
及时办理审批手续：如需改变土地用途或进行其他重要变更，应及时办理相关审批手续，确保变更的合法性。
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